Джамалдинов З.Х. О мерах по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической и экстремистской деятельности на территории Чеченской Республики. Выступление на III Всероссийской научно-практической конференции «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Комплексный подход к формированию и функционированию системы противодействия распространению идеологии терроризма».
В современных условиях терроризм превратился в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы как на международной арене, так и внутри отдельных государств, при этом терроризм самым активным образом использует в своих акциях информационное оружие, сила воздействия которого многократно превосходит физические воздействия терактов, поскольку его объектами становится массовое сознание общества.
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, печати и информации в течение последних пяти лет с очевидным успехом проводит широкомасштабную информационно-пропагандистскую работу, направленную на противодействие проявлениям терроризма, экстремизма и ваххабизма, сохранение и укрепление традиций патриотизма и гуманизма, культурного и творческого потенциала республики, гармонизацию межнационального и межконфессионального мира. Особое место в этой работе отводится средствам массовой информации, формирующим общественное мнение и в значительной степени влияющим на ход общественно-политических процессов.
Все подведомственные Министерству Интернет-ресурсы, информационные агентства, газеты, журналы, телерадиокомпании проводят эффективную информационно-пропагандистскую работу антитеррористической направленности, развенчивая антигуманную сущность ваххабитской идеологии. Более 30% процентов местного теле-радиоэфира, а также газетных и журнальных площадей посвящены профилактическим мероприятиям по предупреждению терроризма и экстремизма.
Только за 2012 год в республиканской периодической печати количество публикаций антитеррористической направленности составляет свыше 500. В целях информационного противодействия терроризму под руководством министерства на телеканалах ЧГТРК «Грозный» и ГТРК «Вайнах» проводится широкомасштабная работа по производству и трансляции телепродукции, направленной на противодействие любым экстремистским проявлениям. На ЧГТРК «Грозный», ГТРК «Вайнах» в теле - и радиоэфире ежедневно, еженедельно и ежемесячно с изменением тематики и состава участников обсуждаемой проблемы транслируются тематические программы и передачи. На обоих телеканалах регулярно транслируются видеоролики на антитеррористическую тематику.
В электронных СМИ республики организованы постоянные рубрики антитеррористической направленности («Буква закона», «STOP терроризму», «Нет экстремизму», «В прокуратуре Чеченской Республике», «Криминал» и др.).
На указанных телеканалах периодически вещают исламские программы ТРК «Путь», а также создана ТРК «Даймохк», которая развивает культурную сторону жизни Чеченской Республики. «ЧГТРК «Грозный» ежеквартально проводит ток-шоу с привлечением бывших участников НВФ. Не реже одного раза в месяц проводятся теле-радиопередачи по освещению актуальных проблем, связанных с противодействием терроризму и экстремизму. Организовано размещение на безвозмездной основе рекламы духовно-нравственного и патриотического характера.
Причём акцент в этой актуальной работе делается не на «валовый» поток, а на качество, на новые, более эффективные формы и методы идеологической работы. Так, например, одним из самых эффективных сегментов информационной политики министерства является создание и трансляция социальных видеороликов и целой серии телепроектов (телемосты, прямые эфиры, авторские программы, ток-шоу, тематические передачи, документальные фильмы) с целью разоблачения антинародной и провокационной сущности идеологов терроризма и ваххабизма, окопавшихся в киберпространстве.
На телеканале ЧГТРК «Грозный» ежедневно в прямом эфире транслируются совершение намазов и регулярные пятничные проповеди из центральной мечети им. А-Х. Кадырова к верующим, призывающие противостоять любым проявлениям экстремизма и терроризма.
Антитеррористическая деятельность наших СМИ шагнула далеко за пределы Российской Федерации с переходом в формат спутникового вещания телеканала ЧГТРК «Грозный». Охвачены основные целевые группы, потребляющие телевизионную продукцию. В сравнении с периодом предыдущими годами за последний год увеличилась в разы и зрительская аудитория телеканала. ЧГТРК «Грозный», последовательно воздействуя на потенциальную европейскую и ближневосточную аудиторию, стал мощной информационно-пропагандистской альтернативой средствам массовой информации антироссийской направленности.
Сегодня без преувеличения телерадиокомпания «Грозный» является явным лидером на рынке информационных услуг на юге России.
Эффективную работу в этом направлении проводят информационные агентства «Грозный-информ» и «CHECHNYATODAY.COM». Главной целью сайтов является глобальное противодействие экстремистской пропаганде, профилактика терроризма, создание информационной среды, способствующей образовательному, культурному и духовному развитию граждан Чеченской Республики, пропаганду здорового образа жизни, освещение позитивных процессов, происходящих в республике. На обоих сайтах ежегодно размещается свыше 600 информаций антитеррористического содержания, выставляется более 200 аналитических публикаций по указанной тематике. За 2011 год на обоих сайтах зафиксировано более 10 миллионов посещений.
В связи с возрастанием влияния интернет-ресурсов на молодежную среду совершенствуется работа интернет-сайтов министерства и подведомственных структур, расширяется поддержка интернет-форумов.
В аппарате министерства создан и функционирует специальный отдел, который проводит постоянный мониторинг экстремистских сайтов и отслеживает переписку на форумах пособников терроризма, с целью выявления тенденций и характера публикаций, террористической направленности.
По итогам этих исследований готовятся целые серии журналистских материалов и заявлений разоблачающего характера, которые посредством подведомственных СМИ незамедлительно доводятся до широкой общественности, что значительно способствует деятельности правоохранительных органов по выявлению и наказанию кибертеррористов.
Сотрудниками министерства в составе республиканской межведомственной экспертной группы по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде практически еженедельно проводятся многоцелевые профилактические мероприятия по недопущению вовлечения населения, прежде всего молодежи, в экстремистскую деятельность, по этике поведения молодежи (дома, в обществе и за пределами республики), по обучению их правилам поведения в случае совершения преступлений террористического характера, по военно-патриотическому, духовно-нравственному воспитанию учащейся молодежи в учебных заведениях и по месту жительства, а также семинары по теме «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде».
Динамика этой работы такова: обманутая идеологами терроризма молодёжь поменяла своё мировоззрение в сторону созидания, тысячи молодых людей отказались от затеи уйти в леса, сотни сложили оружие и вернулись к мирной жизни.
Учитывая наработанный опыт и не останавливаясь на достигнутом, Министерство посредством подведомственных информагентств уже реализовало и намерено реализовать ряд масштабных информационно-пропагандистских проектов, направленных на укрепление имиджа Чеченской Республики Северо-Кавказского федерального округа как региона межнационального и межконфессионального согласия.
Так, в целях наращивания идеологической работы по ослаблению позиций террористических сайтов Министерство совместно с подведомственными информагентствами с 2009 года проводит республиканский открытый конкурс «Золотой сайт Ченета» с участием зарубежных активных пользователей сети Интернет, послуживший мощным стимулом для перехода чеченских веб-ресурсов на качественно новый уровень. Целью конкурса являются две равноценные задачи: во-первых, это объединение всех Интернет-ресурсов Ченета с целью полного кураторства над ними в рамках единой информационной политики, а во-вторых, консолидация всего чеченского народа независимо от отдельных его общин и групп, оказавшихся «за кордоном» по воле определённых обстоятельств.
Многие из этих сайтов, ещё недавно враждебно настроенные к политическому курсу, проводимому сегодня в Чеченской Республике, коренным образом поменяли свои позиции и активным образом подключились к нашему противоборству с пагубной идеологией терроризма. Таким образом, министерство под идеей созидания и противодействия терроризму объединило весь сегмент чеченского веб-рынка, тем самым оптимизировав сбор и подачу консолидированной и объективной информации о процессах в республике.
Не останавливаясь на достигнутом, в 2011 году Министерство совместно с подведомственными информагентствами провело уже общекавказский конкурс «Прометей-2011», в котором были задействованы эти же механизмы. В текущем году он будет проведен ещё в более глобальном масштабе.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета РФ 11 февраля 2011г. (г.Уфа) Министерством был разработан проект Комплексного плана работы по гармонизации межэтнических отношений, взаимодействию с национально-культурными объединениями и религиозными организациями в ЧР на 2011-2013гг., утверждённый распоряжением Правительства ЧР от 06. 09. 2011г. за №324-р.
Министерство ЧР по национальной политике, печати и информации является ответственным за реализацию межрегионального молодежного проекта «Куначество-2012» в Чеченской Республике, новый этап которого стартовал 16 июля этого года в Нальчике.
В связи с актуальностью обозначенной проблемы необходимо совершенствовать профессиональную подготовку и политологическое образование людей, участвующих в антитеррористической деятельности. Поэтому, на наш взгляд, целесообразно организовать специальную подготовку и переподготовку специалистов в области информационного обеспечения антитеррористической деятельности и по связям с общественными организациями (СМИ);
- шире практиковать проведение ведомственных научно-практических конференций по вопросам информационного обеспечения антитеррористической деятельности;
- обобщать и распространять опыт информационного обеспечения борьбы с терроризмом; совместно издавать с заинтересованными структурами учебную и методическую литературу.
Практическая реализация перечисленных мероприятий способствовала бы, по нашему мнению, дальнейшему развитию практики информационного обеспечения в целом и благотворно сказалась бы на эффективности антитеррористической деятельности.
Тем не менее, сегодня все подведомственные министерству газеты и журналы успешно работают над усовершенствованием своих интернет-версий. Таким образом, расширяется география позитивного опыта воспитательно-идеологической, информационно-образовательной и культурно-просветительской работы чеченских печатных СМИ. Очень эффективным шагом в воспитательной работе с молодежью является наша идея с установкой в общественном транспорте мониторов и трансляция социальных видеороликов, осуждающих идеологов терроризма и экстремизма.
Сегодня благодаря эффективной деятельности всей системы республиканских СМИ Чеченская Республика является одним из главных поставщиков позитивной информации во всемирном медийном пространстве. И в сравнении с ситуацией 5-ти летней давности, когда сфабрикованный идеологами международного террора негатив о реалиях в республике еще имел место, сейчас он окончательно потонул в мощном информационном потоке позитива, отражающего грандиозные созидательные свершения руководства Чеченской Республики.
Разумеется, все эти информационные успехи были бы невозможны без постоянной поддержки со стороны Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, который не случайно приравнял работу журналистов к деятельности сотрудников правоохранительных органов.
Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров в конце 2009 года высоко отметил работу СМИ, подведомственных министерству, подчеркнув, что мы окончательно выиграли информационную борьбу у международного терроризма на территории Чеченской Республики. Не менее высокую оценку деятельности министерства в этом направлении дали представители Национального антитеррористического комитета (НАК) в ходе проведения в г.Грозном 30.03.2010г. семинара на тему «Организация и совершенствование работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере противодействия терроризму», поставив работу СМИ, подведомственных нашему министерству, в пример другим субъектам СКФО и ЮФО. Кстати, НАК России неоднократно ставил работу чеченских СМИ противодействию терроризму и экстремизму в пример другим регионам России.
В свою очередь, руководство УФСБ по ЧР отметило информационную политику средств массовой информации Чеченской Республики по противодействию терроризму как наступательную, одним из важнейших аспектов которой являются эффективные действия на опережение и предупреждение его проявлений в любых формах.
В связи с возрастанием роли и значения информационного обеспечения антитеррористической деятельности Министерство ЧР по национальной политике, печати и информации свою работу строит в рамках реализации следующих программных и нормативно-правовых документов:
- Комплексного плана информационного противодействия терроризму в ЧР на 2010-2012гг., разработанного в рамках реализации Комплексного плана информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2010-2012гг. и утвержденного Указом Президента ЧР от 26.12.2009г.;
- Программы профилактики терроризма и экстремизма на территории ЧР на 2011-2012гг., утвержденной Указом Главы ЧР от 16.12.2010г.;
- Решений выездных заседаний Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации;
- Государственной программы Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 года на территории ЧР, утвержденного распоряжением Правительства ЧР от 02.03.2011г. №83-р;
- Решений Национальной антитеррористической комиссии;
- Решений и поручений Антитеррористической комиссии ЧР и ее аппарата.
В рамках исполнения указанных документов министерством активизирована работа по совершенствованию взаимодействия с профильными министерствами и ведомствами, общественными и религиозными объединениями и СМИ по противодействию распространению экстремизма в молодежной среде, предупреждению вовлечения молодежи в террористическую деятельность.
В постоянном режиме осуществляется освещение в СМИ деятельности республиканской межведомственной экспертной группы по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде, субъектов и рабочих групп АТК ЧР, других профильных государственных структур и общественных институтов по противодействию экстремизму, терроризму, регулярно обеспечивается информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий, направленных на противодействие политическому и религиозному экстремизму, способствующих укреплению общероссийской гражданской идентичности, формированию чувства патриотизма и преодолению негативных этнических стереотипов.
Знаменательными событиями в жизни Чеченской Республики в этом направлении только в 2012 году были:
- I-й Всероссийский съезд чеченской молодежи, который состоялся в г. Грозном в феврале 2012 года;
- Международная богословская конференция «Исламская доктрина против радикализма», организованная Международным центром «Васатыйя» (Кувейт), Московским центром «Васатыйя», а также международным союзом исламских ученых (Катар), при содействии РОФ имени А.А. Кадырова, которая прошла 25-27 мая т.г. в городах Москве и Грозном и итогом которой явилось принятие «Московской декларации по вопросам джихада, применению норм шариата и по халифату»;
- Марш мира и согласия мусульман и христиан «Тарик-аль-Кадыр», который стартовал в Чеченской Республике 07.07.2012г.;
- Встречи руководства Министерства с представителями профильных министерств субъектов СКФО;
- Фестиваль «Мир культуры народов в ЧР» под девизом «Мы - россияне», проведенный совместно с национально-культурными и общественными объединениями ЧР;
- Всероссийская научно-практическая конференция «Россия и Кавказ: история и современность», проведенная Министерством совместно с Академией наук ЧР.
Хочется отметить, что наша деятельность по формированию консолидированной государственной информационной политики в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, профилактики терроризма и экстремизма, пропаганды здорового образа жизни будет наращиваться день ото дня. Министерство ведёт в указанном направлении плановую целенаправленную работу.
Мы надеемся, что опыт чеченских СМИ, которые по-настоящему втянулись в информационную войну между силами Добра и Зла, за спасение душ подрастающего поколения, окажется востребованным в регионах России и далеко за её пределами. В связи с этим мы предлагаем:
1. На федеральном уровне учредить конкретную структуру с полномочиями и обязанностью отслеживания лиц, создающих интернет-издания, сайты и блоги экстремистского или аморального содержания и добиваться их закрытия в судебном порядке.
2. Сотруднику СМИ, уличенному в систематической (два и более доказанных факта) экстремистской или аморальной информационной деятельности, запретить на определенный срок выступать на страницах печатного и электронного издания, в видео - и радиоэфире.