Законодательство

I. Общие положения1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6.3 Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 декабря 2023 г. № Пр-2610, и регулирует вопросы организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению ими Комплексного плана, а также координации данной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.2. Положениями настоящего Порядка руководствуются федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, являющиеся исполнителями Комплексного плана, а также антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации и антитеррористические комиссии муниципальных образований. II. Организация деятельности федеральных органов исполнительной власти3. В целях обеспечения организации деятельности по выполнению мероприятий Комплексного плана руководители федеральных органов исполнительной власти:3.1. Осуществляют общее руководство и контроль за исполнением Комплексного плана, в том числе в части ежегодного планирования деятельности по реализации его мероприятий (в рамках отдельного документа).3.2. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей и структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, ответственных за организацию и контроль исполнения Комплексного плана, а также подразделения федерального органа исполнительной власти и подведомственные организации, за которыми закреплена реализация конкретных пунктов Комплексного плана. 3.3. Обеспечивают включение в положения о подразделениях федеральных органов исполнительной власти и территориальных органах (при наличии), определенных в качестве головных и ответственных исполнителей, полномочий по противодействию идеологии терроризма; в уставы привлекаемых к реализации мероприятий подведомственных организаций – целей (направлений) деятельности, касающихся решения указанной задачи;в должностных регламентах (инструкциях) непосредственно участвующих в профилактике терроризма сотрудников – должностных (функциональных) обязанностей по исполнению Комплексного плана.3.4. Определяют порядок представления головному исполнителю ФОИВ от ответственных исполнителей (в том числе за территориальные органы и подведомственные организации по линии курирования) материалов об исполнении Комплексного плана по закрепленным пунктам. 3.5. Обеспечивают реализацию федеральным органом исполнительной власти функции методического руководства деятельностью исполнительных органов субъектов Российской Федерации в установленной сфере, в ходе которого головным исполнителем ФОИВ и ответственными исполнителями ФОИВ осуществляется:сбор и анализ практики деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий Комплексного плана в соответствии с установленной сферой деятельности федерального органа исполнительной власти; разработка и направление в исполнительные органы субъектов Российской Федерации методических и информационных материалов, рекомендаций по совершенствованию деятельности по противодействию идеологии терроризма; распространение положительного опыта организации и проведения мероприятий по исполнению Комплексного плана.3.6. Обеспечивают представление в аппарат Национального антитеррористического комитета  информации о результатах исполнения федеральным органом исполнительной власти мероприятий Комплексного плана по форме, определенной в соответствии с пунктом 11.3 настоящего Порядка.3.7. Формируют по предложению головного исполнителя ФОИВ ведомственную рабочую группу по исполнению Комплексного плана .4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в ведении образовательные организации, обеспечивают работу своих представителей, включенных в состав Координационного совета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма, по реализации его решений, связанных с противодействием распространению идеологии терроризма среди обучающихся, в том числе в рамках взаимодействия образовательных организаций высшего образования с региональными координационными центрами при образовательных организациях Минобрнауки России .5. Головной исполнитель ФОИВ осуществляет координацию работы ответственных исполнителей (подразделений федерального органа исполнительной власти, территориальных органов и подведомственных организаций федерального органа исполнительной власти), в ходе которой:5.1. Обеспечивает планирование работы по реализации Комплексного плана ответственными исполнителями и методическое руководство деятельностью исполнительных органов субъектов Российской Федерации в рамках разработанного Перечня мероприятий на текущий календарный год, копию которого после утверждения направляет (к 25 января) в аппарат НАК.5.2. Осуществляет ежемесячный сбор и обобщение (до 25 числа) информации о наиболее значимых мероприятиях и представление её (в течение 5 рабочих дней в рабочем порядке ) в аппарат НАК, а также использование данной информации для внесения коррективов (при необходимости) в деятельность по противодействию идеологии терроризма с учетом изменений в обстановке и характера террористических угроз.5.3. Оказывает методическую помощь ответственным исполнителям в организации ими работы по Перечню мероприятий. 5.4. Обеспечивает проведение совещаний ведомственной рабочей группы по исполнению Комплексного плана и контроль исполнения принятых на совещаниях решений.5.5. Представляет на утверждение заместителю руководителя федерального органа исполнительной власти, определенному в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, Перечень мероприятий, а также отчет по установленной в соответствии пунктом 11.3 настоящего Порядка форме, который направляет в аппарат НАК (за первое полугодие – к 25 июля отчетного года, за год – к 25 января года, следующего за отчетным).6. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (подведомственных организаций):6.1. Осуществляют общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Комплексного плана территориальным органом (подведомственной организацией).6.2. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей и подразделение территориального органа федерального органа исполнительной власти (подведомственной организации), ответственных за организацию и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана.6.3. Организуют ежегодное планирование деятельности по исполнению Комплексного плана с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти и обеспечивают направление (к 20 января) в аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации информации о планируемых мероприятиях. 6.4. Обеспечивают представление в федеральный орган исполнительной власти по определенным им форме и срокам сведений о реализованных мероприятиях Комплексного плана, а также информирование антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации о проделанной работе.6.5. Участвуют (по запросу) в заседаниях антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и в деятельности сформированной в соответствии с пунктом 7.5 региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана.III. Организация деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления7. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации: 7.1. Осуществляют общее руководство и контроль исполнения Комплексного плана, в том числе в части ежегодного планирования деятельности по реализации его мероприятий (в рамках отдельного документа), а также организации разработки (внесения коррективов) государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма и (или) включения мероприятий, нацеленных на решение задач противодействия идеологии терроризма, в программы, в частности, в области образования, культуры, спорта, государственной национальной и молодежной политики, средств массовой информации и печати, социальной политики и здравоохранения. 7.2. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей и исполнительный орган субъекта Российской Федерации (подразделение органа, обеспечивающего деятельность высшего должностного лица либо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), непосредственно обеспечивающих организацию и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана, а также исполнительные органы субъекта Российской Федерации и подведомственные организации (учрежденные субъектом Российской Федерации), за которыми закреплена реализация конкретных пунктов Комплексного плана .7.3. Организуют закрепление в положениях об исполнительных органах субъекта Российской Федерации (подразделениях органа, обеспечивающего деятельность высшего должностного лица либо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), определенных в качестве головных и ответственных исполнителей субъекта Российской Федерации, полномочий по противодействию идеологии терроризма; в уставах привлекаемых к реализации мероприятий подведомственных организаций – целей (направлений) деятельности, касающихся решения указанной задачи;в должностных регламентах (инструкциях) непосредственно участвующих в профилактике терроризма сотрудников – должностных (функциональных) обязанностей по исполнению Комплексного плана. 7.4. Организуют деятельность исполнительных органов субъекта Российской Федерации (подразделений органа, обеспечивающего деятельность высшего должностного лица либо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по оказанию ими в соответствии с установленной сферой деятельности методической помощи органам местного самоуправления, участвующим в исполнении Комплексного плана.7.5. Определяют состав региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана, в рамках которой вырабатываются предложения по совершенствованию деятельности, корректировке Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации с учетом изменений обстановки в области противодействия терроризму, а также решаются вопросы взаимодействия ответственных исполнителей в части планирования работы и подготовки материалов об исполнении Комплексного плана по закрепленным пунктам. 8. Головной исполнитель субъекта Российской Федерации осуществляет координацию работы ответственных исполнителей (исполнительных органов субъекта Российской Федерации и подведомственных организаций, учрежденных субъектом Российской Федерации), в рамках которой:8.1. Организует планирование мероприятий по реализации Комплексного плана ответственными исполнителями (с указанием мероприятий, выполняемых органами местного самоуправления) в рамках разработанного Перечня мероприятий, копию которого после утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, представляет (до 20 января) в аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации.8.2. Осуществляет текущий (ежемесячно до 20 числа) и итоговый (за первое полугодие и год) контроль исполнения Комплексного плана, о результатах которого в течение 5 рабочих дней информирует аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации.  8.3. Обеспечивает проведение совещаний региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана, на которой:- доводятся элементы региональной обстановки, влияющие на распространение идеологии терроризма, а также угрозообразующие факторы, требующие приоритетного внимания в ходе планированияи реализации мероприятий Комплексного плана; - дается оценка эффективности и качества реализации мероприятий, направленных на решение задач Комплексного плана, по результатам которой вырабатываются меры организационно-управленческого и методического характера, в том числе по совершенствованию взаимодействия соисполнителей, нацеленные на повышение результативности проводимой работы;- рассматривается проект Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации на текущий календарный год, а также предложения по внесению в него коррективов (при необходимости);- оцениваются проекты антитеррористических мероприятий в части целесообразности их включения в государственные программы (подпрограммы), в том числе противодействия идеологии терроризма либо задействования для реализации данных проектов средств, выделяемых на просветительские, культурные, досуговые, спортивные и профилактические мероприятия в рамках иных государственных программ (подпрограмм);- рассматриваются результаты реализации мероприятий Комплексного плана и проект годового (полугодового) отчета о его реализации;- готовятся для обсуждения предложения по выработке на заседаниях антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации мер, направленных на устранение причин и условий распространения идеологии терроризма, а также повышение эффективности профилактической деятельности в рамках исполнения Комплексного плана.8.4. Определяет совместно с аппаратом антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации форму и срок представления ответственными исполнителями отчетных документов, а также сведений, необходимых для оценки качества мероприятий по противодействию идеологии терроризма, информации для учета при планировании деятельности по исполнению Комплексного плана и принятии решений о внесении в неё коррективов. 8.5. Вносит в аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации предложения о заслушивании ответственных исполнителей и (или) глав муниципальных образований на заседаниях антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, а также организации разработки (корректировки) государственных (муниципальных) программ (подпрограмм) противодействия идеологии терроризма.8.6. Представляет в антитеррористическую комиссию в субъекте Российской Федерации по установленным ею срокам и форме согласованные с заместителем высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, определенным в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка, отчетные документы о результатах исполнения Комплексного плана (за первое полугодиеи год).9. Главы муниципальных образований в рамках участия в реализации мероприятий Комплексного плана:9.1. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей, обеспечивающее организацию и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана.9.2. Организуют планирование деятельности структурных подразделений исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (в рамках отдельного документа) по участию в реализации Комплексного плана, а также направление (до 10 декабря) в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в установленных сферах деятельности предложений в Перечень мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации на календарный год.9.3. Обеспечивают предоставление по определенным антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации срокам и форме информации о реализации Комплексного плана в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в установленных сферах деятельности, а также в аппараты антитеррористических комиссий муниципальных образований.IV. Координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления10. Координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана осуществляется Национальным антитеррористическим комитетом непосредственно и через антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации. 11. Реализация предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка функций Национального антитеррористического комитета осуществляется аппаратом НАК, который:11.1. Оказывает методическую и практическую помощь федеральным органам исполнительной власти и антитеррористическим комиссиям в субъектах Российской Федерации.11.2. Обеспечивает обобщение результатов текущего (ежемесячно до 10 числа следующего месяца) и итогового (до 25 августа и 25 февраля) контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана, в ходе которого:-  проводит сбор  и оценку отчетных, плановых и иных материалов, отражающих вопросы организации и непосредственной реализации мероприятий Комплексного плана, а также кадрового, методического и ресурсного обеспечения данной работы;-  осуществляет проверки  деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана.11.3. Определяет требования по форме и содержанию отчетных документов о реализации мероприятий Комплексного плана.11.4. Создает межведомственную рабочую группу по исполнению Комплексного плана, в рамках деятельности которой вырабатываются предложения по повышению эффективности и качества реализуемых мероприятий по противодействию идеологии терроризма, и обеспечивает ее функционирование.11.5. Оказывает методическую и практическую помощь федеральным органам исполнительной власти и антитеррористическим комиссиям в субъектах Российской Федерации в организации и проведении тематических форумов, конференций, семинаров-совещаний и сборов, нацеленных на развитие имеющихся и формирование новых компетенций у должностных лиц и специалистов, непосредственно участвующих в организации и реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.  11.6. Осуществляет (до 15 марта года, следующего за отчетным) подготовку ежегодного доклада председателя Национального антитеррористического комитета Президенту Российской Федерациипо исполнению Комплексного плана. 12. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации мероприятий Комплексного плана осуществляется антитеррористическими комиссиями в субъектах Российской Федерации.13. Антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации:13.1. Рассматривают не реже 2 раз в год вопросы планирования, хода и результатов деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана, в рамках которых одобряют годовой (полугодовой) отчет о реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма и вырабатывают меры по повышению эффективности и качества данной деятельности.13.2. Организуют участие органов местного самоуправления в планировании и проведении мероприятий по противодействию идеологии терроризма, а также предоставление ими ответственным исполнителям (в соответствии с установленной сферой деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации) материалов о результатах реализацииПеречня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации.13.3. Принимают меры по повышению уровня взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления при реализации Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации.13.4. Определяют сроки предоставления территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и головным исполнителем субъекта Российской Федерации материалов о результатах участия в реализации Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации  и информации, необходимой для оценки качества и эффективности мероприятий по противодействию идеологии терроризма, а также учета при планировании данной деятельности.13.5. Организуют (по предложению головного исполнителя субъекта Российской Федерации) выезды (не реже 1 раза в год) представителей ответственных исполнителей субъекта Российской Федерациив муниципальные образования для изучения практики реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма, оценки эффективности организации деятельности по исполнению Комплексного плана, а также выработки предложений по повышению результативности проводимых мероприятий.14. Аппаратами антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации обеспечивается:14.1. Оказание методической и практической помощи головному исполнителю субъекта Российской Федерации по планированию работы по реализации Комплексного плана с учетом особенностей региональной обстановки, координации и контролю данной деятельности, а также организации совещаний региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана.14.2. Взаимодействие головного исполнителя субъекта Российской Федерации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере образования, государственной национальной и молодежной политики, а также с Координационными центрами при образовательных организациях Минобрнауки России.14.3. Проработка и включение в материалы к заседаниям антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации предложений от головного исполнителя субъекта Российской Федерации, поступающих в соответствии с пунктом 8.5 настоящего Порядка.14.4. Ежемесячное направление (до 30 числа) в аппарат НАК (в рабочем порядке) сведений о наиболее значимых мероприятиях, реализованных в рамках исполнения Комплексного плана.14.5. Осуществление сбора, обобщения и оценки материалов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на основе которых представление для одобрения антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации (членами Комиссий) отчетов об исполнении Комплексного плана, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего Порядка.14.6. Представление (к 25 июля отчетного года, за год – к 25 января года, следующего за отчетным) в Национальный антитеррористический комитет одобренных в рамках пункта 13.1 настоящего Порядка отчетов о результатах исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий Комплексного плана, по установленной в соответствии с пунктом 11.3 настоящего Порядка форме.15. Координационными центрами, функционирующими при образовательных организациях Минобрнауки России, во взаимодействии с аппаратами антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, подведомственными федеральным органам исполнительной власти образовательными организациями высшего образования, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере образования, государственной национальной и молодежной политики обеспечивается планирование и реализация мероприятий со студенческой молодежью (в том числе в рамках участия в реализации Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации).16. Антитеррористические комиссии муниципальных образований обеспечивают: 16.1. Взаимодействие подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований в части исполнения мероприятий Комплексного плана.16.2. Рассмотрение не реже 2 раз в год вопросов планирования и результатов работы подразделений исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по реализации мероприятий Комплексного плана, в рамках которых вырабатывают меры по повышению качества данной деятельности.

Президентом Российской Федерации 30 декабря 2023 года утверждён Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы.Реализация Комплексного плана направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологии терроризма  и устойчивости к ее пропаганде.  Общие положенияРеализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы[1]направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей[2] неприятия идеологии терроризма[3] и устойчивости к ее пропаганде.Задачами противодействия идеологии терроризма являются:- задействование потенциала системы образования, молодежной политики и культуры, а также общественно-политических, воспитательных, просветительских, культурных, досуговых и спортивных мероприятий, прежде всего в образовательных организациях и трудовых коллективах, для устранения предпосылок радикализации населения (общая профилактика)[4];- придание системности работе по привитию (разъяснению)[5] традиционных российских духовно-нравственных ценностей категориям населения из числа наиболее уязвимых для воздействия идеологии терроризма и идей неонацизма в целях предупреждения их радикализации (адресная профилактика)[6]; - повышение результативности мер профилактического воздействия на конкретных лиц, подверженных либо подпавших под влияние идеологии терроризма и неонацизма (индивидуальная профилактика)[7];- обеспечение наполнения информационного пространства актуальной информацией, контрпропагандистскими и иными (текстовыми, графическими, аудио и видео) материалами, формирующими неприятие идеологии терроризма (антитеррористический контент), исходя из особенностей целевой аудитории, а также своевременной блокировки (удаления, ограничения доступа) контента террористического характера[8].  Профилактическая работа[9] нацелена в первую очередь на такие категории лиц, как:- представители молодежи, прежде всего разделяющие идеи террористических, экстремистских, националистических и неонацистских организаций, различных деструктивных движений (субкультур), а также состоящие на различных формах учета в органах и учреждениях системы профилактики в связи со склонностью к суицидальному поведению, совершению насильственных действий;- население новых субъектов Российской Федерации, прежде всего лица, проживавшие ранее на подконтрольных киевскому режиму территориях[10];  - мигранты, прибывшие в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности или обучения, члены их семей;- лица, отбывающие либо отбывшие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, прежде всего за осуществление террористической деятельности;- члены семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных);- несовершеннолетние, возвращенные (прибывшие) из зон вооруженных конфликтов.  [1] Далее – Комплексный план.  [2] Определены в Указе Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».  [3] Идей радикального псевдоислама, украинского национализма и неонацизма, а также субкультуры массовых убийств («Колумбайн», «Маньяки Культ Убийц»), распространяемых организациями, сообществами, движениями, признанными террористическими. Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, размещен на сайте ФСБ России. [4] Общая профилактика – деятельность по реализации мероприятий с населением (для сферы образования – с обучающимися), направленных на формирование антитеррористического мировоззрения.[5] В отношении граждан Российской Федерации реализуются мероприятия по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а иностранных граждан и лиц без гражданства – по разъяснению этих ценностей в рамках доведения норм законодательства и правил поведения в российском обществе.[6] Адресная профилактика – деятельность по реализации мероприятий с отдельными социальными группами лиц, уязвимых к воздействию идеологии терроризма, либо отдельными их представителями (например, с лицами получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации). [7] Индивидуальная профилактика – деятельность по реализации мероприятий с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма либо подпавшими под ее влияние, целью которой является формирование у них мотивов к отказу от участия в террористической деятельности.[8] Под террористическим контентом понимаются материалы, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающие терроризм, а также материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов, доступ к которым подлежит ограничению на территории Российской Федерации.  [9] Реализация мер разъяснительного, информационного, социального-экономического и правового характера, позволяющих устранять причины и условия для радикализации отдельных групп населения и конкретных лиц.[10] Установленный силовым путем в 2014 году на территории Украины политический режим, поощряющий на высшем государственном уровне военные преступления, террористические акты и иные насильственные действия в отношение мирного населения, в том числе совершаемые националистическими и неонацистскими формированиями, отказавшийся от исполнения международных правовых актов, одобренных резолюцией Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (Резолюция от 17 февраля 2015 г. № S/RES/2202).  1. Меры общей профилактики1.1. В целях формирования у российского населения антитеррористического мировоззрения обеспечивать проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября), Дню защитника Отечества (23 февраля), Дню Героев Отечества (9 декабря)[1] с освещением их в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Организовывать привлечение к указанным мероприятиям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и гражданских лиц, участвовавших в борьбе с терроризмом, экспертов, журналистов, общественных деятелей, очевидцев террористических актов и пострадавших от действий террористов.Расширять практику присвоения улицам, скверам, школам имен Героев Российской Федерации, отличившихся в борьбе с терроризмом, прежде всего с украинскими националистическими и неонацистскими военизированными формированиями, признанными террористическим организациями, и проведения акций «Парта героя»[2].    Исполнители[3]: на федеральном уровне – Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минцифры России, Росмолодежь, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации[4];   на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах культуры, спорта, образования, печати и массовых коммуникаций, молодежной и государственной национальной политики, с участием органов местного самоуправления.  Срок: ежегодно. 1.2. Для создания условий по привитию молодежи неприятия идеологии терроризма включать антитеррористическую тематику в общественно-политические, воспитательные, просветительские, культурные, досуговые и спортивные мероприятия. К их проведению привлекать лидеров общественного мнения[5], общественных деятелей, представителей традиционных религиозных конфессий, а также задействовать в этой работе возможности общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций[6], детских и молодежных движений (обществ, проектов)[7].Исполнители: на федеральном уровне – федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, культуры, спорта, печати и массовых коммуникаций, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 1.3. Для формирования у обучающейся молодежи антитеррористического мировоззрения и устойчивости к пропагандистскому воздействию террористических организаций и популяризирующих массовые убийства движений:1.3.1. При реализации образовательных программ проводить профилактические мероприятия (тематические лекции, семинары и викторины, кинопоказы, театрализованные постановки, встречис лидерами общественного мнения), направленные на разъяснение преступной сущности террористических, украинских националистических и неонацистских организаций. Для правового просвещения обучающихся, в том числе доведения информации об ответственности за совершение преступлений террористической направленности, задействовать потенциал кафедр (преподавателей дисциплин) юридического профиля.Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации, с участием Росмолодежи; на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, культуры, спорта, печати и массовых коммуникаций, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 1.3.2. В образовательной деятельности организовать актуализацию учебно-методических материалов (рабочих программ учебных дисциплин, рекомендаций по подготовке и проведению занятий, планов занятий, учебных пособий, курсов лекций, фондов оценочных средств) в целях решения учебно-воспитательных задач по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма.Исполнители: на федеральном уровне – Минпросвещения России, Минобрнауки России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования.Срок: ежегодно. 1.3.3. В ходе всероссийских и региональных молодежных форумов (конференций) организовывать с привлечением лидеров общественного мнения, общественных деятелей, вернувшихся из зон боевых действий военных корреспондентов, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих[8] и добровольцев[9] проведение тематических мероприятий, направленных на разъяснение молодым людям сущности террористической, украинской националистической и неонацистской идеологии. Расширять практику привлечения молодежи к социально полезной деятельности, позволяющей более эффективно прививать им традиционные российские духовно-нравственные ценности.Исполнители: на федеральном уровне – Росмолодежь;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере молодежной политики.Срок: ежегодно. 1.3.4. В рамках деятельности студенческих научных и творческих сообществ организовывать проведение исследований и реализацию творческих (художественных, театральных, журналистских) проектов антитеррористического содержания. По результатам отбора лучших работ обеспечивать участие их авторов в межвузовских (по линии ведомства и (или) региональных) и всероссийских конкурсах.Исполнители: Минобрнауки России во взаимодействии с Минкультуры России, Минпросвещения России, Минцифры России, федеральными органами исполнительной власти, имеющимив ведении образовательные организации, а также в части экспертного обеспечения – с Росмолодежью и ФАДН России. Срок: ежегодно. 1.3.5. В ходе реализации полномочий в установленной сфере деятельности организовывать разработку и внедрение учебных, методических, информационно-разъяснительных и просветительских материалов для использования в образовательном процессе и воспитательной работе с обучающимися образовательных организаций, расположенных на территориях, ранее находившихсяпод контролем киевского режима.Исполнители: Минпросвещения России[10], Минобрнауки России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования.Срок: ежегодно. 1.4. В целях противодействия пропагандистскому воздействию на население, прежде всего молодежь новых субъектов Российской Федерации, обеспечить изучение библиотечных фондов на предмет выявления и изъятия изданий, содержащих информацию террористического, экстремистского и деструктивного характера, в том числе фальсифицирующую историю России на всех этапах ее становления и развития и дискредитирующую ее политику.     Исполнители: на федеральном уровне – в части методического руководства в установленной сфере деятельности:Минкультуры России во взаимодействии с МВД России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Рособрнадзором;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах культуры, образования и государственной национальной политики,с участием органов местного самоуправления. Срок: ежегодно.   1.5. Для устранения причин и условий, способствующих вовлечению населения в террористическую деятельность:1.5.1. Проводить работу по привлечению детей и молодежи к деятельности общественных организаций, волонтерских военно-патриотических молодежных и детских объединений, нацеленнойна формирование антитеррористического мировоззрения, привитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также организовывать методическое сопровождение этой деятельности.Исполнители: на федеральном уровне – Росмолодежь во взаимодействии с МВД России, Минобороны России, Минпросвещения России, Росгвардией, в части экспертного обеспечения – с ФАДН России;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах молодежной политики, культуры, образования, с участием территориальных органов МВД России, Росгвардии, объединений (соединений, воинских частей), входящих в состав военных округов.Срок: ежегодно. 1.5.2. Оказывать государственную поддержку социально-значимым, в том числе культурно-просветительским, гуманитарным, спортивным проектам, направленным на привитие населению неприятия идеологии насилия и негативных социальных явлений.Исполнители: на федеральном уровне – Росмолодежь во взаимодействии в части экспертного обеспечения с Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспортом России, ФАДН России;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах культуры, образования и молодежной политики, с участием территориальных органов МВД России, Росгвардии, объединений (соединений, воинских частей), входящих в состав военных округов.  Срок: ежегодно.   1.5.3. Обеспечивать максимальный охват позитивной повесткой учащихся общеобразовательных организаций в свободное от учебы время с задействованием структур самоуправления, волонтерских и патриотических движений, а также служб примирения (медиации) по разрешению конфликтных ситуаций.Исполнители: исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, культуры, спорта, печати и массовых коммуникаций, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 1.6. В целях своевременного устранения негативных факторов, способствующих распространению среди обучающихся идеологии насилия[11], организовывать на регулярной основе проведение мониторингов (психологического климата в образовательных организациях[12], активности виртуальных деструктивных сообществ[13], динамики насильственных проявлений среди несовершеннолетних), по результатам которых принимать меры, направленные на повышение качества организации и реализации воспитательных и профилактических мероприятий в конкретной образовательной организации.Исполнители: на федеральном уровне – Рособрнадзор во взаимодействии с Минпросвещения России, Минобрнауки России, федеральными органами исполнительной власти, имеющими в ведении образовательные организации;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования.Срок: ежегодно.[1] В рамках исполнения данного пункта дополнительно могут быть проведены аналогичные мероприятия, приуроченные и к иным памятным датам и профессиональным (военным) праздникам.  [2] Акция «Парта героя» – это Всероссийский патриотический проект партии «Единая Россия», поддержанный школьным сообществом. Парта героя – ученическая парта с размещенной на ней информацией о заслуженном человеке (герое), право сидеть за которой получают ученики имеющие успехи в учебе, принимающие активное участие в жизни школы, района.   [3] Органы федеральной и региональной власти, указанные в графе «исполнитель», являются головным исполнителем по отношению к тем субъектам профилактики, которые перечислены после слов «во взаимодействии» либо «с участием». При этом соисполнители обязаны предоставлять информацию головному исполнителю (исполнителям) только по запросу. В случае отсутствия головного исполнителя последовательность перечисления министерств, служб, агентств приводится в соответствии с правовым актом, определяющим структуру федеральных органов исполнительной власти.  [4] Руководство федеральных органов исполнительной власти, имеющих в ведении образовательные организации, обеспечивает общее руководство исполнением мероприятий Комплексного плана, а также организует текущий и итоговый контроль эффективности и качества их реализации указанными организациями. При этом Минобрнауки России в рамках выполнения настоящего документа осуществляет полномочия учредителя в отношении: Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова; Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Санкт-Петербургского государственного университета; Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова; Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; Финансового университета при Правительстве Российской Федерации; Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации. Не являются исполнителями Комплексного плана образовательные организации, деятельность которых в соответствии с уставом ограничена реализацией программ профессионального обучения без изменения уровня образования и осуществления воспитательной работы со слушателями.[5] В настоящем документе под лидерами общественного мнения понимаются лица, оказывающие влияние на мнение населения, прежде всего молодежи, интерпретируя (комментируя) содержание и смысл распространяемой ими информации о происходящих событиях.[6] Автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог» («Диалог Регионы»), Автономная некоммерческая организация «Институт развития интернета», Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества, Автономная некоммерческая организация «Россия – страна возможностей», Автономная некоммерческая организация «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды» и др. В рамках грантовой поддержки субъектов Российской Федерации могут задействоваться возможности региональных социально ориентированных некоммерческих организаций.[7] Российское движение детей и молодежи «Движение первых», Российское общество «Знание», федеральный проект «Без срока давности» (Общероссийское общественное движение по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества) и др.[8] По согласованию с МВД России, Минобороны России, Росгвардией и территориальными органами МВД России, Росгвардии, объединений (соединений, воинских частей), входящих в состав военных округов.[9] Лица, содействовавшие в составе добровольческих формирований выполнению задач специальной военной операции, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, имеющие статус ветерана боевых действий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2023 г. № 342.[10] Для обеспечения качества реализации данной меры Минпросвещения России целесообразно осуществлять работу в рамках межведомственной экспертно-консультационной группы, сформированной из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.[11] К ним могут быть отнесены упущения в организации профилактики, неблагоприятный психологический климат, формальная реализация воспитательных программ. Перечень факторов определяется органами управления образованием исходя из научных исследований и анализа причин и условий участия обучающихся в террористической деятельности.  [12] Организуется и проводится в рамках рекомендаций Рособрнадзора по совершенствованию реализации в образовательных организациях программ воспитания.  [13] Осуществляется автономной некоммерческой организацией «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды» и региональными центрами информационной безопасности (создаются по решению антитеррористических комиссий в субъектах Российской федерации либо высших должностных лиц субъектов Российской Федерации).  2. Меры адресной профилактики2.1. В рамках оказания профилактического воздействия на лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их ознакомление со средствами наглядной агитации, печатными и аудиовизуальными материалами антитеррористического содержания, а также проведение с привлечением представителей социально ориентированных некоммерческих и религиозных организаций информационно-просветительских мероприятий для:- доведения информации об ответственности за совершение преступлений террористической направленности;- продвижения тезиса о бесперспективности совершения террористических актов, к которым подстрекают международные террористические и радикальные организации, украинские спецслужбы, националистические и неонацистские структуры;  - дискредитации с точки зрения общепринятых норм религии, морали, истории и законов логики террористической идеологии, типичного социального образа террориста, а также террористической деятельности лидеров и участников (сторонников) международных террористических и украинских радикальных организаций.Исполнители: на федеральном уровне – ФСИН России;на региональном уровне – территориальные органы ФСИН России во взаимодействии с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере государственной национальной политики.Срок: ежегодно. 2.2. В целях недопущения радикализации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, проводить с привлечением работодателей, лидеров национальных диаспор (землячеств), представителей общественных и религиозных организаций разъяснительную работу, включающую:- информирование об ответственности за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, и участие в их деятельности;- ознакомление с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями и нормами поведения в обществе, в том числе в регионах, в которых коренное население не исповедует ислам;- доведение информации о способах сообщения органам власти, уполномоченным рассматривать сообщения о преступлениях, сведений об известных фактах подготовки либо совершения преступлений террористической направленности и лицах, к ним причастных.  Задействовать площадки российских загранучреждений для проведения профилактических мероприятий с иностранными гражданами на этапе оформления документов на право въезда в Российскую Федерацию.Исполнители: на федеральном уровне – ФАДН России, а в части задействования площадок загранучреждений – Россотрудничество, во взаимодействии в части экспертного обеспечения с МВД России и МИДом России;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере государственной национальной политики, с участием территориальных органов МВД России.Срок: ежегодно. 2.3. Для предупреждения вовлечения в террористическую деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию для обучения, организовывать с участием представителей общественных и религиозных организаций, психологов, студенческих структур самоуправления проведение на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций мероприятий по разъяснению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. В ходе их проведения информировать об ответственности за участие и содействие террористическим организациям, разжигание социальной, национальной и религиозной розни, а также о правилах поведения в российском обществе.  Исполнители: на федеральном уровне – федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации профессионального образования;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, спорта, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 2.4. В целях формирования антитеррористического мировоззрения у детей трудовых мигрантов в рамках воспитательной работы в общеобразовательных организациях обеспечивать их адаптациюв школьных коллективах, а также профилактический охват во внеурочное время для привития традиционных российских духовно-нравственных ценностей.  Исполнители: исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, культуры, спорта, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 2.5. В целях минимизации негативного влияния западных и украинских пропагандистских центров на обучающихся, прибывающих из новых регионов Российской Федерации, в ходе воспитательной и просветительской работы в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования реализовывать мероприятия по интеграции лиц указанной категории в учебные коллективы, привлечению их к деятельности волонтерских движений, студенческих структур, в том числе культурно-досуговой направленности.   Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования и молодежной политики.Срок: ежегодно. 2.6. В рамках социализации и интеграции в российское общество жителей новых субъектов Российской Федерации обеспечивать на регулярной основе привлечение их к волонтерской и иной социально полезной деятельности, способствующей привитию им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.Исполнители: на федеральном уровне – в части методического руководства: Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, с участием в части экспертного обеспечения Росмолодежи;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, спорта, с участием территориальных органов МВД России, органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 2.7. Для формирования устойчивости к пропаганде терроризма у членов семей[1] лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе детей, возвращенных из Сирийской Арабской Республики и Республики Ирак, оказывать им социальную, психологическую и правовую помощь. Осуществлять интеграцию в российское общество несовершеннолетних указанной категории при непосредственном участии психологов и социальных педагогов, представителей общественных и религиозных организаций. Обеспечивать их привлечение к волонтерской, военно-патриотической и иной социально полезной работе, способствующей привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также общественно-политическим, воспитательным, просветительским, культурным, досуговым и спортивным мероприятиям, в ходе которых разъяснять преступную сущность террористических и иных радикальных организаций и ответственность за участие в их деятельности.  Исполнители: на федеральном уровне – в части методического руководства: Минтруд России, с участием Минкультуры России, Минпросвещения России, Минспорта России и Росмолодежи;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере труда и социальной защиты, образования и молодежной политики,во взаимодействии с территориальными органами МВД России, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 2.8. В целях формирования антитеррористического мировоззрения у молодежи, состоящей на различных формах учета, на регулярной основе в рамках проводимой с ними профилактической работыс задействованием представителей общественных, спортивных и религиозных организаций, психологов разъяснять преступную сущность терроризма и прививать традиционные российские духовно-нравственные ценности.Организовывать привлечение лиц данной категории к волонтерской, военно-патриотической и иной социально полезной активности, способствующей привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также обеспечивать охват общественно-политическими, воспитательными, просветительскими, культурными, досуговыми и спортивными мероприятиями.    Исполнители: исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, спорта, с участием территориальных органов МВД России, органов местного самоуправления.Срок: ежегодно.[1] В настоящем документе под членами семей понимаются разделяющие идеологию терроризма супруг, супруга (в т.ч. вдовец, вдова), родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры. 3. Меры индивидуальной профилактики3.1. В целях создания условий для осознанного (деятельного) отказа от участия в террористической деятельности лиц, осужденных за совершение преступлений террористической направленности, обеспечивать привлечение психологов, членов семей, представителей общественных и религиозных организаций к проведению с ними информационно-просветительских и воспитательных мероприятийпо разъяснению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, общественной опасности терроризма, бесперспективности террористических методов борьбы, правовой и моральной ответственности за участие в деятельности террористических организаций. Обеспечивать включение мероприятий по формированию антитеррористического мировоззрения в воспитательную работув рамках пенитенциарной пробации.Исполнители: на федеральном уровне – ФСИН России;на региональном уровне – территориальные органы ФСИН России во взаимодействии с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере государственной национальной политики.Срок: ежегодно. 3.2. Для недопущения повторного совершения преступлений террористической направленности лицами, отбывшими наказание за участие в террористической деятельности, реализовывать меры социальной поддержки и информационно-разъяснительного характера, а также обеспечивать их ресоциализацию и реинтеграцию в общество на основе привлечения к профессиональной, общественной, волонтерской и иной социально полезной деятельности.Исполнители: территориальные органы ФСИН России во взаимодействии с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере трудаи социальной защиты, образования, культуры, молодежной и национальной политики, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 3.3. В рамках решения задачи по дерадикализации лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений террористической направленности, в том числе не связанное с лишением свободы, реализовывать с привлечением психологов, представителей религиозных и общественных организаций индивидуальные профилактические мероприятия, нацеленные на разъяснение им преступной и античеловеческой сущности терроризма. Привлекать деятельно раскаявшихся и отказавшихся от участия в террористической деятельности лиц к проведению профилактической работы, включая создание антитеррористического контента.    Исполнители: на федеральном уровне – ФСИН России во взаимодействии с МВД России и Минтрудом России;на региональном уровне – территориальные органы ФСИН России во взаимодействии с территориальными органами МВД России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации.Срок: ежегодно. 3.4. В целях своевременного определения лиц, требующих профилактического внимания (прежде всего подверженных субкультурам массовых убийств[1]), и организации заблаговременной работы по устранению предпосылок к радикализации учащихся и студентов и их последующему вовлечению в террористическую деятельность осуществлять на регулярной основе выявление признаков подверженности обучающихся деструктивным идеологиям, а также склонности к насильственному (агрессивному) и суицидальному поведению.  Психолого-педагогическое сопровождение лиц указанной категории проводить по результатам индивидуальных бесед, социально-психологического тестирования, социометрических исследований и иных форм психологической диагностики, педагогического наблюдения за изменениями в поведении обучающихся (в том числе связанных с социально-бытовыми проблемами и трудностями социализации в учебном коллективе, освоении образовательных программ), ознакомления с их страницами в социальных сетях и мессенджерах.  Исполнители: на федеральном уровне – федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 3.5. В рамках профилактики правонарушений среди несовершеннолетних обеспечивать реализацию индивидуальных профилактических мероприятий в отношении подростков и детей, находившихся под влиянием украинских националистических и неонацистских структур, а также проявляющих в социальных сетях и мессенджерах активный интерес к террористическому и деструктивному контенту радикальной, насильственной и суицидальной направленности.Исполнители: на федеральном уровне – Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере здравоохранения, образования, во взаимодействии с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере здравоохранения и территориальными органами МВД России, с участием органов местного самоуправленияи религиозных организаций.Срок: ежегодно. 3.6. В целях предупреждения распространения идеологии терроризма в местах религиозного культа доводить до лиц, получивших религиозное образование за рубежом и имеющих намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации, положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность за участие и содействие террористической деятельности, несообщение о преступлении, а также разъяснять содержание традиционных российских духовно-нравственных ценностей.Исполнители: исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах государственной национальной политики во взаимодействии с территориальными органами МВД России и Росфинмониторинга, с участием органов местного самоуправления и религиозных организаций.Срок: ежегодно.[1] Идеям движений и сообществ, пропагандирующих совершение резонансных насильственных преступлений в местах массового пребывания людей, в том числе в образовательных организациях, на объектах торговли и транспортной инфраструктуры, в частности, «Колумбайн» и «Маньяки Культ Убийц» (включены в Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (доступ с сайта ФСБ России).   4. Меры информационно-пропагандистского(разъяснительного) характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма4.1. Для повышения эффективности информационно-пропагандистской деятельности в части привития населению стойкого неприятия идеологии терроризма:   4.1.1. Организовывать подготовку и своевременное распространение востребованного у населения антитеррористического контента, нацеленного на формирование негативного отношения к терроризму, украинскому национализму и неонацизму, а также неприятие идей массовых убийств, разъяснение социальной значимости профилактической деятельности органов власти и популяризацию лиц, отличившихся в борьбе с терроризмом.При организации данной работы учитывать информационные потребности и умонастроения целевых групп, а также актуальную информационную повестку исходя из материалов, размещаемых в наиболее популярных федеральных и региональных средствах массовой информации, на ресурсах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прежде всего в социальных сетях и мессенджерах.  Исполнители: на федеральном уровне – Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минцифры России, Росмолодежь;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере печати и массовых коммуникаций, культуры, образования и молодежной политики, с участием территориальных органов МВД России, ФСИН России, Росгвардии, органов местного самоуправления.Срок: ежегодно.   4.1.2. Содействовать функционированию Единой системы противодействия распространению недостоверной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»[1], в рамках которой оперативно реагировать на попытки психологического воздействия на население со стороны международных террористических организаций, украинских специальных служб, националистических и неонацистских организаций, западных пропагандистских центров путем доведения сведений, опровергающих ложные новости и (или) дискредитирующих их источники, а также раскрывающих позитивную роль органов власти по противодействию терроризму и преступной деятельности киевского режима. Для максимального профилактического охвата населения использовать социальные сети, мессенджеры и иные средства электронной коммуникации.Исполнители: исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере печати и массовых коммуникаций, во взаимодействии с центрами управления регионов и органами местного самоуправления.   Срок: ежегодно. 4.1.3. Обеспечивать формирование и функционирование электронного каталога антитеррористических материалов[2] (текстовых, графических, аудио и видео) с предоставлением к нему свободного доступа, прежде всего для использования при проведении общепрофилактических, адресных, индивидуальных и информационно-пропагандистских мероприятий.Исполнители: на федеральном уровне – Минкультуры России во взаимодействии с МВД России, Минобороны России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минцифры России, Росгвардией, ФАДН России, Росмолодежью;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере печати и массовых коммуникаций, культуры, образования и молодежной политики, с участием территориальных органов МВД России, ФСИН России, Росгвардии, органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 4.2. В целях снижения рисков вовлечения молодежи в террористическую деятельность организовывать в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования с привлечением обучающихся создание и распространение студенческими медиа-центрами (культурными, радио-центрами, театральными студиями) антитеррористического контента, в том числе с использованием страниц образовательных организаций в социальных сетях и мессенджерах.Исполнители: на федеральном уровне – федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении профессиональные образовательные организации и организации высшего образования;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, культуры, печати и массовых коммуникаций, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно.   4.3. В целях задействования средств массовой информации, социально ориентированных некоммерческих организаций, продюсерских центров, творческих объединений и киностудий, администраторов популярных каналов в социальных сетях и мессенджерах (блогеров) в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в рамках государственной (грантовой) поддержки проектов обеспечивать создание и распространение по наиболее популярным у населения, прежде всего молодежи, информационным каналам материалов (теле- и радиопередач, игровых и неигровых фильмов, театральных постановок, выставок, буклетов, книжных изданий), нацеленных на формирование у населения антитеррористического мировоззрения.  Исполнители: на федеральном уровне – Минкультуры России, Минцифры России, Росмолодежь, во взаимодействии в части экспертного обеспечения с Минобрнауки России, Минпросвещения России, ФАДН России, а также представления сведений о героях – МВД России, Минобороны России, ФСБ России; на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере печати и массовых коммуникаций, культуры, образования и молодежной политики, во взаимодействии в части представления сведений о героях с территориальными органами МВД России, ФСБ России, Росгвардии, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно.      4.4. Для создания дополнительных условий по формированию у населения антитеррористического мировоззрения обеспечивать функционирование постоянно действующих выставочных экспозиций, посвященных землякам, которые проявили мужество и героизм либо активную гражданскую позицию в противостоянии с международными террористическими организациями, открытие памятников героям и включение данных памятных мест в экскурсионные программы.Исполнители: на федеральном уровне – Минкультуры России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации, с участием в части экспертного обеспечения: Минэкономразвития России и ФАДН России;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере культуры, образования и молодежной политики, печати и массовых коммуникаций, во взаимодействии в части представления сведений о героях с территориальными органами МВД России, ФСБ России, Росгвардии, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 4.5. В целях привития населению новых субъектов Российской Федерации традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также доведения норм законодательства, устанавливающих уголовную ответственность за участие и содействие террористическим организациям, прежде всего за несообщение о преступлении террористической направленности, организовать[3] производство и распространение антитеррористических материалов (текстовых, графических, аудио и видео) через средства массовой информации, в том числе в формате социальной рекламы, и популярные каналы в социальных сетях и мессенджерах (блогеров).  Исполнители: на федеральном уровне – Минцифры России во взаимодействии с Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минцифры России, ФАДН России, Росмолодежью;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере печати и массовых коммуникаций, культуры, образования и молодежной политики, во взаимодействии в части экспертного обеспечения с территориальными органами МВД России, ФСБ России, Росгвардии, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно.  4.6. Для повышения эффективности и востребованности информационно-разъяснительных мероприятий и распространяемых антитеррористических видеоматериалов обеспечить трансляцию в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выступлений лиц, отказавшихся от участия в террористической деятельности, прежде всего отбывших либо отбывающих наказание за совершение преступлений террористической направленности.Исполнители: на федеральном уровне – ФСИН России;на региональном уровне – территориальные органы ФСИН России во взаимодействии с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сферах печати и массовых коммуникаций, государственной национальной политики, культуры, образования и молодежной политики, с участием органов местного самоуправления.  Срок: ежегодно. 4.7. В целях формирования в российском обществе, прежде всего среди молодежи, устойчивой гражданской позиции по отношению к преступлениям, совершенным украинскими националистами, неонацистами и их пособниками, организовывать подготовку и распространение тематических материалов, в которых на конкретных примерах раскрывается преступная сущность терроризма, разъясняется несостоятельность доводов и фактов, оправдывающих террористическую деятельность.Исполнители: на федеральном уровне – Минкультуры России и Минцифры России с участием в части распространения материалов в рамках форумных кампаний Росмолодежи;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах культуры, печати и массовых коммуникаций.Срок: ежегодно. 4.8. Для обеспечения защиты информационного пространства от пропаганды террористических, украинских националистических и неонацистских идей реализовывать меры по выявлению и ограничению доступа (удалению) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» террористических материалов (видео, фото, аудио, текстовых), в том числе посредством внедрения современных средств мониторинга и совершенствования форм и алгоритмов передачи уполномоченным органам сведений о страницах, содержащих противоправный контент.  Исполнители: Роскомнадзор.Срок: ежегодно.[1] Предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1844«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы»на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионови Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов».   [2] Под электронным каталогом понимается отдельный раздел «Противодействие терроризму в России», созданный на базе Федеральной государственной информационной системы «Национальнаяэлектронная библиотека».[3] Прежде всего, в рамках государственной поддержки социально значимых проектов, государственных заданий подведомственным организациям и субсидирования социально-ориентированных некоммерческих организаций. 5. Меры кадрового и методического обеспеченияпрофилактической работы5.1. В целях повышения профессионального уровня уполномоченных должностных лиц, ответственных за решение задач по противодействию идеологии терроризма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, обеспечивать их обучение в рамках дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, согласованным Минобрнауки России и РАНХиГС с аппаратом НАК, на базе государственных образовательных организаций высшего образования. Перечень рекомендованных к реализации программ повышения квалификации по направлению противодействия идеологии терроризма разместить на сайте Минобрнауки России.Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России и РАНХиГС;на региональном уровне – координационные центры при образовательных организациях Минобрнауки России[1] и учебно-методические центры РАНХиГС. Срок: ежегодно. 5.2. Для обмена опытом и лучшими практиками организации и проведения работы по противодействию идеологии терроризма среди различных категорий населения, а также эффективными методиками доведения до обучающихся и профессорско-преподавательского состава объективной информации о целях и задачах СВО, государственной политики по устранению внутренних и внешних террористических угроз обеспечивать проведение всероссийских и региональных обучающих мероприятий (конференции, форумы, семинары, «круглые столы»)[2] с последующим освещениемих результатов на официальных сайтах, в социальных сетях и средствах массовой информации.  Исполнители: на федеральном уровне – Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минцифры России, Рособрнадзор, Росмолодежь, ФАДН России;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно. 5.3. В целях формирования профессиональных знаний и умений у педагогических работников, тренеров-преподавателей и психологов образовательных организаций по своевременному выявлению обучающихся, требующих дополнительного профилактического внимания, осуществлению эффективного психологического воздействия на них с учетом индивидуальных особенностей конкретного студента и учащегося (воспитанника спортивной школы) организовать включение соответствующих компетенций в Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования.Исполнители: Минобрнауки России во взаимодействии с Минпросвещения России и Рособрнадзором.  Срок: 2025 год. 5.4. В целях повышения уровня подготовки кадров, задействованных в профилактической работе:5.4.1. Организовывать дополнительное профессиональное обучение работников системы высшего, общего и среднего профессионального образования, направленное на развитие их компетенций в деятельности по обеспечению профилактической работы, психологической и информационной безопасности участников образовательных отношений, формированию у обучающихся гражданской идентичности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, практических навыков мышления и поведения, нацеленных на поиск компромиссных решений в конфликтных ситуациях.Исполнители: на федеральном уровне – Минпросвещения России, Минобрнауки России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования.Срок: ежегодно. 5.4.2. Организовывать реализацию программ повышения квалификации руководителей образовательных организаций и их заместителей по воспитательной работе, направленных на формирование компетенций по выявлению и профилактическому сопровождению студентов и учащихся, подверженных или подпавших под воздействие террористической идеологии, привитию им традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также созданию в образовательных организациях психологических и иных условий, препятствующих распространению деструктивных идей в учебных коллективах.Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования.Срок: ежегодно. 5.4.3. Обеспечивать проведение с руководством и специалистами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере средств массовых коммуникаций и печати, органов местного самоуправления, а также представителями средств массовой информации практических семинаров и совещаний, нацеленных на формирование навыков освещения преступлений террористической направленности, информирования об угрозах их совершения и о мерах, принимаемых в целях предупреждения и пресечения таких преступлений.Исполнитель: Минцифры России во взаимодействии с Роскомнадзором;Срок: ежегодно. 5.5. В целях информационного и методического сопровождения деятельности по устранению причин радикализации обучающихся организовать работу по созданию и использованию в профилактике цифровых платформ, предусматривающих индивидуальное сопровождение учащихся и студентов, требующих дополнительного профилактического внимания, а также нуждающихся в социально-психологической поддержке, подверженных влиянию террористической и иной деструктивной идеологии. Исполнители: Минпросвещения России во взаимодействии с Минобрнауки России, Минздравом России, федеральными органами исполнительной власти, имеющими в ведении образовательные организации; на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, с участием органов местного самоуправления.Срок: ежегодно.   5.6. В целях обеспечения эффективности работы по противодействию идеологии терроризма в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, осуществлять мониторинг качества воспитательной работы и реализации организационно-управленческих мер профилактики деструктивных проявлений в учебных коллективах. По результатам ежегодного обобщения и анализа результатов указанного мониторинга и принимаемых мер по повышению качества данной деятельности направлять (август) в подведомственные образовательные организации обзоры, включающие соответствующие рекомендации.Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования.  Срок: ежегодно. 5.7. Для устранения причин и факторов, способствующих вовлечению в террористическую деятельность представителей молодежи, состоящей на различных формах учета, оказывать государственную поддержку общественным организациям, деятельность которых направлена на привлечение лиц данной категории к реализации социально значимых, культурно-просветительских, гуманитарных, спортивных проектов, способствующих формированию антитеррористического мировоззрения.  Исполнители: на федеральном уровне – Росмолодежь во взаимодействии в части экспертного обеспечения с МВД России, Минобороны России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минспортом России, Росгвардией, ФАДН России;    на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере культуры, образования, государственной национальной и молодежной политики, печати и массовых коммуникаций, с участием территориальных органов МВД России, Росгвардии, объединений (соединений, воинских частей), входящих в состав военных округов.Срок: ежегодно.     5.8. В целях методического сопровождения профилактической деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, направленного на повышение эффективности мероприятий по противодействию идеологии терроризма, обеспечивать:  5.8.1. Распространение положительно зарекомендовавших себя практик профилактической работы с использованием портала «Интерактивная карта профилактической деятельности в образовательных организациях и научных учреждениях Российской Федерации» в качестве единой площадки для накопления и обмена опытом осуществления мероприятий по противодействию идеологии терроризма.Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, имеющими в ведении образовательные организации;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, печатии массовых коммуникаций.Срок: ежегодно.  5.8.2. Направление Координационными центрами в исполнительные органы субъектов Российской Федерации рекомендаций по совершенствованию профилактической деятельности. При их разработке учитывать особенности обстановки в регионах и результаты изучения практики реализации с населением в целом и отдельными категориями лиц мероприятий по противодействию идеологии терроризма.Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России;на региональном уровне – координационные центры при образовательных организациях Минобрнауки России.Срок: ежегодно. 5.9. Для совершенствования деятельности по противодействию идеологии терроризма организовывать проведение научных исследований по согласованному с аппаратом Национального антитеррористического комитета перечню тем по направлению противодействия идеологии терроризма и внедрение их результатов в практическую деятельность.  Исполнитель: Минобрнауки России во взаимодействии с Минюстом России, Минпросвещения России, Минкультуры России, ФСИН России, в части экспертного и (или) информационного обеспечения – с Минцифры России, ФАДН России, Роскомнадзором и Росмолодежью.Срок: 2024 год – разработка перечня, ежегодно – проведение исследований. 5.10. В целях информационно-методического обеспечения проведения общепрофилактических, адресных и индивидуальных мероприятий организовать направление в аппарат НАК для размещения на информационных ресурсах Национального антитеррористического комитета в сети «Интернет»[3] текстовой, графической, аудио и видео продукции, содержание которой позволяет формировать у населения и отдельных социальных групп стойкое неприятие идеологии терроризма.Исполнители: на федеральном уровне – Минцифры России, Минкультуры России, Росмолодежь;  на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористических комиссий в Российской Федерации.Срок: ежегодно.   5.11. Для обеспечения ежегодного планирования комплекса мероприятий по противодействию идеологии терроризма и своевременного внесения коррективов в профилактическую работу осуществлять анализ и оценку эффективности реализации общепрофилактических, адресных, индивидуальных и информационно-пропагандистских мероприятий с учетом результатов проводимых социологических исследований, мониторингов общественно-политических процессов и информационных интересов населения, прежде всего молодежи.  Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минкультуры России, Минцифры России, ФСО России, ФАДН России, Росмолодежь;на региональном уровне – исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере печати и массовых коммуникаций, культуры, образования и молодежной политики, во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (территориальными органами), органами местного самоуправления, с привлечением центров управления регионов.Срок: ежегодно.[1] Координационные центры по формированию у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма функционируют при государственных университетах в соответствии с решением Координационного совета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма (сформированного приказом Минобрнауки России от 25 апреля 2019 г. № 247).Далее – Координационные центры при образовательных организациях Минобрнауки России.[2] Информацию о планируемых в предстоящем году мероприятиях ежегодно размещать (декабрь)на Интернет-портале Национального антитеррористического комитета с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти и антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации.[3] Интернет-портал Национального антитеррористического комитета и иные ресурсы в социальных сетяхи мессенджерах.6. Организационные меры6.1. Координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению настоящего Комплексного плана осуществляется Национальным антитеррористическим комитетом непосредственно и через антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации. 6.2. Персональная ответственность за эффективность и качество профилактической работы возлагается на руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Для обеспечения действенного контроля за реализацией настоящего Комплексного плана руководители федеральных органов исполнительной власти и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации определяют заместителя и назначают структурное подразделение (исполнительный орган либо подразделение органа, обеспечивающего деятельность высшего должностного лица), ответственных за организацию профилактической работы.  6.3. Организация и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению настоящего Комплексного плана осуществляется в соответствии с порядком, одобренным Национальным антитеррористическим комитетом.6.4. Обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Комплексного плана, осуществляется в рамках средств, выделяемых на основную деятельность федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также за счет государственных (муниципальных) программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по противодействию идеологии терроризма, либо специализированных программ (подпрограмм), и привлечения средств из внебюджетных источников.

  Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы (утвержден Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г. № Пр-2665) Общие положения Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы позволила сформировать законодательные и организационные механизмы противодействия идеологии терроризма. Организовано кадровое, методическое и научное обеспечение данной деятельности, к ее осуществлению привлечены органы местного самоуправления. В результате осуществления комплекса адресных профилактических мероприятий сокращено количество российских граждан, выезжающих за рубеж для участия в деятельности международных террористических организаций (далее – МТО). Проведение в образовательных организациях культурно-просветительских и воспитательных мероприятий, в повестку которых включается антитеррористическая тематика, позволяет добиваться осознания подрастающим поколением преступной сущности терроризма. Заметно вырос объем и повысилась действенность подготовленных информационно-пропагандистских материалов антитеррористической направленности. Разработка механизмов защиты информационного пространства позволила существенно ограничить возможности для проникновения в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет») материалов, содержащих идеи, пропагандирующие и оправдывающие террористическую деятельность. Проведенная субъектами противодействия терроризму работа способствовала снижению уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, а также повышению эффективности функционирования системы оказания на них профилактического воздействия. Число преступлений, характеризующих террористическую активность в субъектах Российской Федерации, в том числе за счет указанной работы, уменьшилось с 2013 года более чем в восемь раз. Увеличилось количество лиц, склоненных к отказу от террористической деятельности. Разобщены организованные источники распространения идеологии терроризма внутри страны. В то же время активная пропагандистская и вербовочная деятельность МТО, базирующаяся на искажении традиционных религиозных постулатов, принимает новые организационные формы, для ее ведения используются современные средства коммуникации. Объектами вербовочных устремлений МТО зачастую становятся иностранные граждане, прибывшие по каналам трудовой миграции. Расширяется география террористических проявлений, которые фиксируются во всех федеральных округах. Анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию идеологии терроризма свидетельствует о наличии неиспользованных резервов в ее организации. Научное и методическое обеспечение деятельности по противодействию идеологии терроризма не в полной мере отвечает реальным потребностям практики и нуждается в дальнейшем совершенствовании. Настоящий Комплексный план (далее – Комплексный план) разработан в развитие Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы, направлен на реализацию положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности личности, общества и государства. С учетом прогноза развития обстановки целью реализации мероприятий Комплексного плана является защита населения от пропагандистского (идеологического) воздействия МТО, сообществ и отдельных лиц. Приоритетными задачами, на решение которых направлены мероприятия Комплексного плана, являются: - повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние; - реализация мер по формированию у населения Российской Федерации антитеррористического сознания; - совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма; - развитие организационных и иных мер, направленных на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму. Для достижения указанной цели и решения обозначенных задач необходимо реализовать следующий комплекс мероприятий. 1. Профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние В целях предупреждения вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также подпавших под ее влияние, обеспечить повышение эффективности: 1.1. Реализации социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию. Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере труда и социальной защиты, во взаимодействии с территориальными органами МВД России; Срок: ежегодно. 1.2. Проведения с лицами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению преступной сущности и общественной опасности терроризма с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов. Исполнители: на федеральном уровне – ФСИН России; на региональном уровне – территориальные органы ФСИН России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере государственной национальной политики; Срок: ежегодно. 1.3. Осуществления с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений террористического характера, в том числе не связанное с лишением свободы, профилактических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в форме индивидуальных профилактических бесед с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов, в ходе которых разъяснять указанным лицам их моральную и правовую ответственность перед обществом, государством, социальные и правовые последствия террористической деятельности.  Исполнители: на федеральном уровне – ФСИН России; на региональном уровне – территориальные органы ФСИН России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере государственной национальной политики; Срок: ежегодно. 1.4. Проведения с членами семей(1) лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью(2), бесед по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, а также оказания указанным лицам социальной, психологической и правовой помощи при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов. Исполнители: территориальные органы МВД России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере труда и социальной защиты, органами местного самоуправления; Срок: ежегодно. 1.5. Организации работы по доведению лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций. Исполнители: на федеральном уровне – МВД России во взаимодействии с ФАДН России; на региональном уровне – территориальные органы МВД России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере государственной национальной политики; Срок: ежегодно. 1.6. Проведения с лицами, прибывающими в Российскую Федерацию из стран с повышенной террористической активностью для обучения, на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России. Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России, иные органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования (в отношении подведомственных образовательных организаций); на региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, спорта, совместно с органами местного самоуправления; Срок: ежегодно. 1.7. Организации работы по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей(3) и современной религиозной ситуации в регионе пребывания. Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере государственной национальной политики, во взаимодействии с органами местного самоуправления; Срок: ежегодно. 1.8. Проведения с молодежью(4), в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов. Исполнители: территориальные органы МВД России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сферах образования, молодежной политики, спорта, социальной защиты; Срок: ежегодно. 2. Меры по формированию у населения Российской Федерации антитеррористического сознания 2.1. В целях развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных федеральных и региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта. Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, культуры, спорта, печати и массовых коммуникаций, совместно с органами местного самоуправления; Срок: ежегодно (сентябрь). 2.2. В целях снижения уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма: 2.2.1. Проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России, иные органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации (в отношении подведомственных образовательных организаций); на региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, совместно с органами местного самоуправления; Срок: ежегодно. 2.2.2. В рамках всероссийских и региональных молодежных форумов организовывать с привлечением лидеров общественного мнения(5) проведение тематических мероприятий по вопросам предупреждения распространения идеологии терроризма среди молодежи. Исполнители: на федеральном уровне – Росмолодежь; на региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере молодежной политики; Срок: ежегодно. 2.2.3. Разработать и внедрить в практическую деятельность общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений, информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Обеспечить поддержку их деятельности в субъектах Российской Федерации. Исполнители: на федеральном уровне – Росмолодежь во взаимодействии с Минпросвещения России, ФАДН России, ФСБ России, МВД России, Росгвардией, Минобороны России; на региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах молодежной политики, образования, во взаимодействии с территориальными органами ФСБ России, МВД России, Росгвардии, органами военного управления Минобороны России; Срок: 2019 год – разработка, далее – реализация. 2.2.4. Организовать разработку и включение в основные общеобразовательные программы образовательных организаций по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» разделов, посвященных вопросам формирования у учащихся основ информационной безопасности, в том числе вопросам защиты детей от пропаганды идеологии терроризма при использовании сети «Интернет». Исполнитель: Минпросвещения России во взаимодействии с ФСБ России, МВД России, Роскомнадзором; Срок: 2019 год. 2.3. В целях предотвращения использования религиозного фактора в распространении идеологии терроризма: 2.3.1. Разработать методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике распространения радикальной идеологии среди верующих. Исполнитель: ФАДН России во взаимодействии с ФСБ России; Срок: 2019 год. 2.3.2. Проводить регулярные встречи с руководителями (представителями) религиозных организаций (групп) по вопросам совершенствования форм и методов профилактической работы среди верующих. Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах государственной национальной политики и культуры; Срок: не реже одного раза в полугодие. 2.4. В целях привлечения институтов гражданского общества к участию в работе по созданию информационных материалов в области противодействия идеологии терроризма осуществлять поддержку творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализуемых грантовых программ. Исполнители: на федеральном уровне – Минкультуры России во взаимодействии с Росмолодежью; на региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах культуры и молодежной политики; Срок: ежегодно. 3. Совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма 3.1. В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма: 3.1.1. Организовывать с привлечением лидеров общественного мнения, популярных блогеров создание и распространение в СМИ и сети «Интернет» информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников. Исполнители: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах культуры, печати и массовых коммуникаций, во взаимодействии с территориальными органами МВД России, ФСБ России, ФСИН России, органами местного самоуправления; Срок: ежегодно. 3.1.2. Обеспечить использование средств наружной рекламы и оборудования Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных в местах массового пребывания людей, для доведения до населения информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области профилактики терроризма. Исполнители: на федеральном уровне – МЧС России; на региональном уровне – территориальные органы МЧС России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сферах печати и массовых коммуникаций, культуры, государственной национальной политики; Срок: ежегодно. 3.1.3. Обеспечить направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности. Исполнители: на федеральном уровне – Минпросвещения России, Минкультуры России, Минобрнауки России, МВД России, ФСБ России, Роспечать, ФАДН России, Россотрудничество, Росмолодежь, Минобороны России, ФСИН России, МИД России, МЧС России, Роскомнадзор, Минздрав России, Росгвардия (в установленной сфере деятельности); на региональном уровне – высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации; Срок: ежегодно. 3.1.4. Обеспечить создание и функционирование на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов. Исполнители: на федеральном уровне – МВД России, МИД России, Минкультуры России, Минобороны России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, МЧС России, Росмолодежь, Роспечать, Россотрудничество, ФАДН России; на региональном уровне – высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации; Срок: 2019 год. 3.1.5. Предусмотреть в рамках проведения ежегодного конкурса по созданию игровых и неигровых национальных фильмов включение тем антитеррористической направленности, в том числе популяризующих героев, внесших вклад в борьбу с терроризмом, и увековечивающих память о них. Исполнители: Минкультуры России во взаимодействии с ФСБ России, МВД России, Минобороны России, Росгвардией; Срок: ежегодно. 3.1.6. Проводить пресс-конференции (брифинги) по вопросам деятельности органов государственной власти в сфере противодействия терроризму для российских и зарубежных СМИ. Исполнители: МИД России, ФСБ России; Срок: ежегодно. 3.2. В целях защиты информационного пространства Российской Федерации от распространения идеологии терроризма: 3.2.1. Проводить, в том числе с использованием автоматизированной системы детектирования запрещенной информации, мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления интернет-ресурсов, содержащих террористические(6) материалы. Исполнители: Роскомнадзор; Срок: ежегодно. 3.2.2. Осуществлять мероприятия по блокированию (пресечению) распространения в сети «Интернет» террористических материалов, а также обеспечивать ограничение доступа к интернет-ресурсам, содержащим указанные материалы, в том числе в досудебном порядке. Исполнители: Роскомнадзор во взаимодействии с МВД России, ФСБ России; Срок: ежегодно. 3.3. Осуществлять мероприятия по реагированию на проводимые иностранными государственными, политическими и общественными организациями, пропагандистскими центрами МТО акции антироссийского характера за рубежом, направленные на поддержку МТО, действующих против Российской Федерации и ее граждан, и на дискредитацию усилий Российской Федерации в области противодействия терроризму. Исполнители: МИД России, Россотрудничество, ФСБ России, СВР России; Срок: ежегодно. 3.4. В целях повышения эффективности деятельности, связанной с анализом информационных материалов на предмет наличия в них сведений экстремистского (террористического) характера, изучить сложившуюся практику и выработать меры по сокращению сроков проведения экспертиз и проверок по федеральному списку экстремистских материалов. Исполнитель: Минюст России во взаимодействии с ФСБ России и МВД России; Срок: 2020 год. 4. Организационные и иные меры, направленные на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму 4.1. В целях совершенствования подготовки государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма: 4.1.1. Разработать (скорректировать) программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма. Исполнители: Минтруд России, Минпросвещения России, Минкультуры России, МЧС России, МВД России, ФСИН России, ФСБ России, Минкомсвязь России (в установленной сфере деятельности); Срок: 2019 год. 4.1.2. Обеспечить повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма. Исполнители: на федеральном уровне – Минтруд России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минкультуры России, МЧС России, МВД России, ФСИН России, ФСБ России, Минкомсвязь России, Росмолодежь (в установленной сфере деятельности); на региональном уровне – высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в части определения потребности в подготовке соответствующих специалистов); Срок: ежегодно. 4.2. В целях реализации единой информационной политики в области противодействия идеологии терроризма обеспечить проведение межведомственных учебно-практических курсов для представителей СМИ, сотрудников пресс-служб заинтересованных органов государственной власти для приобретения практических навыков работы в кризисных ситуациях, в том числе в условиях террористической опасности. Исполнители: Роспечать во взаимодействии с Минобороны России, МВД России, МИД России, МЧС России, ФСБ России; Срок: ежегодно. 4.3. В целях совершенствования научного и методического сопровождения деятельности в области противодействия идеологии терроризма: 4.3.1. Организовать с учетом утвержденного Национальным антитеррористическим комитетом перечня требующих научной проработки проблем в области противодействия идеологии терроризма проведение научных исследований. Исполнитель: ФСБ России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минюст России, ФСИН России, ФСО России, Росгвардия, Минобороны России, Минкомсвязь России, Росмолодежь (в установленной сфере деятельности); Срок: 2019 год – разработка перечня, ежегодно – проведение исследований. 4.3.2. Для учета в практической деятельности по противодействию идеологии терроризма осуществлять подготовку и направление заинтересованным органам государственной власти обзоров международного опыта в указанной области. Исполнитель: МИД России; Срок: ежегодно. 4.3.3. Организовать на системной основе разработку методическими центрами, функционирующими на базе федеральных университетов, учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере. Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России (в установленной сфере деятельности); на региональном уровне – высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в части определения актуальных вопросов и направления запросов); Срок: ежегодно. 4.3.4. Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, информационно-методических материалов  по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, в целях внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций. Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России (в части разработки и направления информационно-методических материалов в установленной сфере деятельности); на региональном уровне – органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования (в части внедрения); Срок: 2020 год. 4.3.5. Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, методики своевременного выявления в образовательных организациях высшего и (или) среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказания указанным лицам соответствующей психологической помощи (далее – Методика) в целях ее внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций. Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России (в части разработки и направления Методики в установленной сфере деятельности); на региональном уровне – органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования (в части внедрения Методики); Срок: 2020 год – разработка и направление, 2021 год – внедрение. 4.4. В целях оценки эффективности деятельности органов государственной власти в области противодействия идеологии терроризма: 4.4.1. Проводить социологические исследования о влиянии идеологии терроризма на общественно-политическую ситуацию в субъектах Российской Федерации и об эффективности деятельности органов государственной власти в области противодействия идеологии терроризма. Исполнитель: ФСО России; Срок: ежегодно. 4.4.2. Проводить экспертную оценку влияния межнациональных и межрелигиозных отношений в субъектах Российской Федерации на ситуацию в сфере противодействия идеологии терроризма. Исполнитель: ФАДН России; Срок: ежегодно. 4.5. В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение: 4.5.1. Конференций, форумов, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети «Интернет». Исполнители: на федеральном уровне – Минобрнауки России, Минпросвещения России, ФАДН России во взаимодействии с ФСБ России  (в установленной сфере деятельности); на региональном уровне – высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации; Срок: ежегодно. 4.5.2. Международной конференции по вопросам участия СМИ в противодействии терроризму. Исполнители: Роспечать во взаимодействии с МИДом России, ФСБ России; Срок: ежегодно. 5. Координация и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана 5.1. Координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана осуществляется Национальным антитеррористическим комитетом. 5.2. Координацию работы и контроль за реализацией мероприятий Комплексного плана в субъектах Российской Федерации осуществляют высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. 5.3. Руководители федеральных органов исполнительной власти и высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации несут персональную ответственность за исполнение мероприятий Комплексного плана. 5.4. Порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана определяется Национальным антитеррористическим комитетом в установленном порядке. 6. Финансовое обеспечение деятельности по исполнению Комплексного плана Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Комплексного плана, осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых на основную деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также за счет привлечения средств из внебюджетных источников. Председатель Национального антитеррористического комитета                                               А. Бортников 28 декабря 2018 г.   (1) В Комплексном плане под членами семей понимаются: разделяющие идеологию терроризма супруг, супруга (в т.ч. вдовец, вдова), родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры. (2) Здесь и далее перечень стран с повышенной террористической активностью предоставляется аппаратом Национального антитеррористического комитета (далее – аппарат НАК) в рамках ежегодных рекомендаций по планированию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части исполнения мероприятий Комплексного плана. (3) К традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины (статья 78 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683). (4) В Комплексном плане к числу молодежи отнесено население Российской Федерации (социальные группы) в возрасте от 14 до 23 лет. (5) В настоящем Комплексном плане под лидерами общественного мнения понимаются лица, оказывающее влияние на мнение населения, прежде всего молодежи, интерпретируя (комментируя) содержание и смысл распространяемой ими информации о происходящих событиях. (6) В Комплексном плане под террористическими понимаются материалы, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающие терроризм, а также материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов, доступ к которым подлежит ограничению на территории Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации" h5 {text-transform:uppercase; line-height:20px;}

  Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"

  Постановление Правительства РФ от 27 мая 2017 г. N 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта»   Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"

  Постановление Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 352 "О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму" В целях реализации Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации утвердило следующие положения: Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта в воздушной среде или пресечения такого террористического акта; Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, в том числе в подводной среде, или для пресечения такого террористического акта; Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции.   Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"  

  Постановление Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 27 "Об утверждении Положения о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"   Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 492 «О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"   Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее - Совет Безопасности).   Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"