Иные правовые акты

I. Общие положения1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6.3 Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 декабря 2023 г. № Пр-2610, и регулирует вопросы организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению ими Комплексного плана, а также координации данной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.2. Положениями настоящего Порядка руководствуются федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, являющиеся исполнителями Комплексного плана, а также антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации и антитеррористические комиссии муниципальных образований. II. Организация деятельности федеральных органов исполнительной власти3. В целях обеспечения организации деятельности по выполнению мероприятий Комплексного плана руководители федеральных органов исполнительной власти:3.1. Осуществляют общее руководство и контроль за исполнением Комплексного плана, в том числе в части ежегодного планирования деятельности по реализации его мероприятий (в рамках отдельного документа).3.2. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей и структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, ответственных за организацию и контроль исполнения Комплексного плана, а также подразделения федерального органа исполнительной власти и подведомственные организации, за которыми закреплена реализация конкретных пунктов Комплексного плана. 3.3. Обеспечивают включение в положения о подразделениях федеральных органов исполнительной власти и территориальных органах (при наличии), определенных в качестве головных и ответственных исполнителей, полномочий по противодействию идеологии терроризма; в уставы привлекаемых к реализации мероприятий подведомственных организаций – целей (направлений) деятельности, касающихся решения указанной задачи;в должностных регламентах (инструкциях) непосредственно участвующих в профилактике терроризма сотрудников – должностных (функциональных) обязанностей по исполнению Комплексного плана.3.4. Определяют порядок представления головному исполнителю ФОИВ от ответственных исполнителей (в том числе за территориальные органы и подведомственные организации по линии курирования) материалов об исполнении Комплексного плана по закрепленным пунктам. 3.5. Обеспечивают реализацию федеральным органом исполнительной власти функции методического руководства деятельностью исполнительных органов субъектов Российской Федерации в установленной сфере, в ходе которого головным исполнителем ФОИВ и ответственными исполнителями ФОИВ осуществляется:сбор и анализ практики деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий Комплексного плана в соответствии с установленной сферой деятельности федерального органа исполнительной власти; разработка и направление в исполнительные органы субъектов Российской Федерации методических и информационных материалов, рекомендаций по совершенствованию деятельности по противодействию идеологии терроризма; распространение положительного опыта организации и проведения мероприятий по исполнению Комплексного плана.3.6. Обеспечивают представление в аппарат Национального антитеррористического комитета  информации о результатах исполнения федеральным органом исполнительной власти мероприятий Комплексного плана по форме, определенной в соответствии с пунктом 11.3 настоящего Порядка.3.7. Формируют по предложению головного исполнителя ФОИВ ведомственную рабочую группу по исполнению Комплексного плана .4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в ведении образовательные организации, обеспечивают работу своих представителей, включенных в состав Координационного совета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам повышения эффективности формирования у молодежи гражданской позиции, противодействия идеологии терроризма и экстремизма, по реализации его решений, связанных с противодействием распространению идеологии терроризма среди обучающихся, в том числе в рамках взаимодействия образовательных организаций высшего образования с региональными координационными центрами при образовательных организациях Минобрнауки России .5. Головной исполнитель ФОИВ осуществляет координацию работы ответственных исполнителей (подразделений федерального органа исполнительной власти, территориальных органов и подведомственных организаций федерального органа исполнительной власти), в ходе которой:5.1. Обеспечивает планирование работы по реализации Комплексного плана ответственными исполнителями и методическое руководство деятельностью исполнительных органов субъектов Российской Федерации в рамках разработанного Перечня мероприятий на текущий календарный год, копию которого после утверждения направляет (к 25 января) в аппарат НАК.5.2. Осуществляет ежемесячный сбор и обобщение (до 25 числа) информации о наиболее значимых мероприятиях и представление её (в течение 5 рабочих дней в рабочем порядке ) в аппарат НАК, а также использование данной информации для внесения коррективов (при необходимости) в деятельность по противодействию идеологии терроризма с учетом изменений в обстановке и характера террористических угроз.5.3. Оказывает методическую помощь ответственным исполнителям в организации ими работы по Перечню мероприятий. 5.4. Обеспечивает проведение совещаний ведомственной рабочей группы по исполнению Комплексного плана и контроль исполнения принятых на совещаниях решений.5.5. Представляет на утверждение заместителю руководителя федерального органа исполнительной власти, определенному в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, Перечень мероприятий, а также отчет по установленной в соответствии пунктом 11.3 настоящего Порядка форме, который направляет в аппарат НАК (за первое полугодие – к 25 июля отчетного года, за год – к 25 января года, следующего за отчетным).6. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (подведомственных организаций):6.1. Осуществляют общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Комплексного плана территориальным органом (подведомственной организацией).6.2. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей и подразделение территориального органа федерального органа исполнительной власти (подведомственной организации), ответственных за организацию и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана.6.3. Организуют ежегодное планирование деятельности по исполнению Комплексного плана с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти и обеспечивают направление (к 20 января) в аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации информации о планируемых мероприятиях. 6.4. Обеспечивают представление в федеральный орган исполнительной власти по определенным им форме и срокам сведений о реализованных мероприятиях Комплексного плана, а также информирование антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации о проделанной работе.6.5. Участвуют (по запросу) в заседаниях антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и в деятельности сформированной в соответствии с пунктом 7.5 региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана.III. Организация деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления7. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации: 7.1. Осуществляют общее руководство и контроль исполнения Комплексного плана, в том числе в части ежегодного планирования деятельности по реализации его мероприятий (в рамках отдельного документа), а также организации разработки (внесения коррективов) государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма и (или) включения мероприятий, нацеленных на решение задач противодействия идеологии терроризма, в программы, в частности, в области образования, культуры, спорта, государственной национальной и молодежной политики, средств массовой информации и печати, социальной политики и здравоохранения. 7.2. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей и исполнительный орган субъекта Российской Федерации (подразделение органа, обеспечивающего деятельность высшего должностного лица либо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), непосредственно обеспечивающих организацию и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана, а также исполнительные органы субъекта Российской Федерации и подведомственные организации (учрежденные субъектом Российской Федерации), за которыми закреплена реализация конкретных пунктов Комплексного плана .7.3. Организуют закрепление в положениях об исполнительных органах субъекта Российской Федерации (подразделениях органа, обеспечивающего деятельность высшего должностного лица либо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), определенных в качестве головных и ответственных исполнителей субъекта Российской Федерации, полномочий по противодействию идеологии терроризма; в уставах привлекаемых к реализации мероприятий подведомственных организаций – целей (направлений) деятельности, касающихся решения указанной задачи;в должностных регламентах (инструкциях) непосредственно участвующих в профилактике терроризма сотрудников – должностных (функциональных) обязанностей по исполнению Комплексного плана. 7.4. Организуют деятельность исполнительных органов субъекта Российской Федерации (подразделений органа, обеспечивающего деятельность высшего должностного лица либо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по оказанию ими в соответствии с установленной сферой деятельности методической помощи органам местного самоуправления, участвующим в исполнении Комплексного плана.7.5. Определяют состав региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана, в рамках которой вырабатываются предложения по совершенствованию деятельности, корректировке Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации с учетом изменений обстановки в области противодействия терроризму, а также решаются вопросы взаимодействия ответственных исполнителей в части планирования работы и подготовки материалов об исполнении Комплексного плана по закрепленным пунктам. 8. Головной исполнитель субъекта Российской Федерации осуществляет координацию работы ответственных исполнителей (исполнительных органов субъекта Российской Федерации и подведомственных организаций, учрежденных субъектом Российской Федерации), в рамках которой:8.1. Организует планирование мероприятий по реализации Комплексного плана ответственными исполнителями (с указанием мероприятий, выполняемых органами местного самоуправления) в рамках разработанного Перечня мероприятий, копию которого после утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, представляет (до 20 января) в аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации.8.2. Осуществляет текущий (ежемесячно до 20 числа) и итоговый (за первое полугодие и год) контроль исполнения Комплексного плана, о результатах которого в течение 5 рабочих дней информирует аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации.  8.3. Обеспечивает проведение совещаний региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана, на которой:- доводятся элементы региональной обстановки, влияющие на распространение идеологии терроризма, а также угрозообразующие факторы, требующие приоритетного внимания в ходе планированияи реализации мероприятий Комплексного плана; - дается оценка эффективности и качества реализации мероприятий, направленных на решение задач Комплексного плана, по результатам которой вырабатываются меры организационно-управленческого и методического характера, в том числе по совершенствованию взаимодействия соисполнителей, нацеленные на повышение результативности проводимой работы;- рассматривается проект Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации на текущий календарный год, а также предложения по внесению в него коррективов (при необходимости);- оцениваются проекты антитеррористических мероприятий в части целесообразности их включения в государственные программы (подпрограммы), в том числе противодействия идеологии терроризма либо задействования для реализации данных проектов средств, выделяемых на просветительские, культурные, досуговые, спортивные и профилактические мероприятия в рамках иных государственных программ (подпрограмм);- рассматриваются результаты реализации мероприятий Комплексного плана и проект годового (полугодового) отчета о его реализации;- готовятся для обсуждения предложения по выработке на заседаниях антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации мер, направленных на устранение причин и условий распространения идеологии терроризма, а также повышение эффективности профилактической деятельности в рамках исполнения Комплексного плана.8.4. Определяет совместно с аппаратом антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации форму и срок представления ответственными исполнителями отчетных документов, а также сведений, необходимых для оценки качества мероприятий по противодействию идеологии терроризма, информации для учета при планировании деятельности по исполнению Комплексного плана и принятии решений о внесении в неё коррективов. 8.5. Вносит в аппарат антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации предложения о заслушивании ответственных исполнителей и (или) глав муниципальных образований на заседаниях антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, а также организации разработки (корректировки) государственных (муниципальных) программ (подпрограмм) противодействия идеологии терроризма.8.6. Представляет в антитеррористическую комиссию в субъекте Российской Федерации по установленным ею срокам и форме согласованные с заместителем высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, определенным в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка, отчетные документы о результатах исполнения Комплексного плана (за первое полугодиеи год).9. Главы муниципальных образований в рамках участия в реализации мероприятий Комплексного плана:9.1. Определяют должностное лицо из числа своих заместителей, обеспечивающее организацию и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана.9.2. Организуют планирование деятельности структурных подразделений исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (в рамках отдельного документа) по участию в реализации Комплексного плана, а также направление (до 10 декабря) в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в установленных сферах деятельности предложений в Перечень мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации на календарный год.9.3. Обеспечивают предоставление по определенным антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации срокам и форме информации о реализации Комплексного плана в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в установленных сферах деятельности, а также в аппараты антитеррористических комиссий муниципальных образований.IV. Координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления10. Координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана осуществляется Национальным антитеррористическим комитетом непосредственно и через антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации. 11. Реализация предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка функций Национального антитеррористического комитета осуществляется аппаратом НАК, который:11.1. Оказывает методическую и практическую помощь федеральным органам исполнительной власти и антитеррористическим комиссиям в субъектах Российской Федерации.11.2. Обеспечивает обобщение результатов текущего (ежемесячно до 10 числа следующего месяца) и итогового (до 25 августа и 25 февраля) контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана, в ходе которого:-  проводит сбор  и оценку отчетных, плановых и иных материалов, отражающих вопросы организации и непосредственной реализации мероприятий Комплексного плана, а также кадрового, методического и ресурсного обеспечения данной работы;-  осуществляет проверки  деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана.11.3. Определяет требования по форме и содержанию отчетных документов о реализации мероприятий Комплексного плана.11.4. Создает межведомственную рабочую группу по исполнению Комплексного плана, в рамках деятельности которой вырабатываются предложения по повышению эффективности и качества реализуемых мероприятий по противодействию идеологии терроризма, и обеспечивает ее функционирование.11.5. Оказывает методическую и практическую помощь федеральным органам исполнительной власти и антитеррористическим комиссиям в субъектах Российской Федерации в организации и проведении тематических форумов, конференций, семинаров-совещаний и сборов, нацеленных на развитие имеющихся и формирование новых компетенций у должностных лиц и специалистов, непосредственно участвующих в организации и реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.  11.6. Осуществляет (до 15 марта года, следующего за отчетным) подготовку ежегодного доклада председателя Национального антитеррористического комитета Президенту Российской Федерациипо исполнению Комплексного плана. 12. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации мероприятий Комплексного плана осуществляется антитеррористическими комиссиями в субъектах Российской Федерации.13. Антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации:13.1. Рассматривают не реже 2 раз в год вопросы планирования, хода и результатов деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана, в рамках которых одобряют годовой (полугодовой) отчет о реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма и вырабатывают меры по повышению эффективности и качества данной деятельности.13.2. Организуют участие органов местного самоуправления в планировании и проведении мероприятий по противодействию идеологии терроризма, а также предоставление ими ответственным исполнителям (в соответствии с установленной сферой деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации) материалов о результатах реализацииПеречня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации.13.3. Принимают меры по повышению уровня взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления при реализации Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации.13.4. Определяют сроки предоставления территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и головным исполнителем субъекта Российской Федерации материалов о результатах участия в реализации Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации  и информации, необходимой для оценки качества и эффективности мероприятий по противодействию идеологии терроризма, а также учета при планировании данной деятельности.13.5. Организуют (по предложению головного исполнителя субъекта Российской Федерации) выезды (не реже 1 раза в год) представителей ответственных исполнителей субъекта Российской Федерациив муниципальные образования для изучения практики реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма, оценки эффективности организации деятельности по исполнению Комплексного плана, а также выработки предложений по повышению результативности проводимых мероприятий.14. Аппаратами антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации обеспечивается:14.1. Оказание методической и практической помощи головному исполнителю субъекта Российской Федерации по планированию работы по реализации Комплексного плана с учетом особенностей региональной обстановки, координации и контролю данной деятельности, а также организации совещаний региональной рабочей группы по исполнению Комплексного плана.14.2. Взаимодействие головного исполнителя субъекта Российской Федерации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере образования, государственной национальной и молодежной политики, а также с Координационными центрами при образовательных организациях Минобрнауки России.14.3. Проработка и включение в материалы к заседаниям антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации предложений от головного исполнителя субъекта Российской Федерации, поступающих в соответствии с пунктом 8.5 настоящего Порядка.14.4. Ежемесячное направление (до 30 числа) в аппарат НАК (в рабочем порядке) сведений о наиболее значимых мероприятиях, реализованных в рамках исполнения Комплексного плана.14.5. Осуществление сбора, обобщения и оценки материалов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на основе которых представление для одобрения антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации (членами Комиссий) отчетов об исполнении Комплексного плана, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего Порядка.14.6. Представление (к 25 июля отчетного года, за год – к 25 января года, следующего за отчетным) в Национальный антитеррористический комитет одобренных в рамках пункта 13.1 настоящего Порядка отчетов о результатах исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий Комплексного плана, по установленной в соответствии с пунктом 11.3 настоящего Порядка форме.15. Координационными центрами, функционирующими при образовательных организациях Минобрнауки России, во взаимодействии с аппаратами антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, подведомственными федеральным органам исполнительной власти образовательными организациями высшего образования, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере образования, государственной национальной и молодежной политики обеспечивается планирование и реализация мероприятий со студенческой молодежью (в том числе в рамках участия в реализации Перечня мероприятий по исполнению Комплексного плана в субъекте Российской Федерации).16. Антитеррористические комиссии муниципальных образований обеспечивают: 16.1. Взаимодействие подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований в части исполнения мероприятий Комплексного плана.16.2. Рассмотрение не реже 2 раз в год вопросов планирования и результатов работы подразделений исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по реализации мероприятий Комплексного плана, в рамках которых вырабатывают меры по повышению качества данной деятельности.

Порядок взаимодействия с операторами связи в случае принятия решения о приостановлении оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или об ограничении использования сетей связи и средств связи в рамках правового режима контртеррористической операции(Одобрен решением Национального антитеррористического комитета  от 14 февраля 2017 г.)1. Настоящий Порядок регламентирует направление оператору связи мотивированного решения о приостановлении оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или об ограничении использования сетей связи и средств связи (далее – Решение) в случае применения такой меры (временного ограничения) в рамках правового режима контртеррористической операции в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».2. Доведение до оператора связи Решения осуществляется руководителем контртеррористической операции либо иным уполномоченным им должностным лицом.3. В Решении указываются следующие сведения:кем и на каком основании принято решение о приостановлении оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или об ограничении использования сетей связи и средств связи (далее – мера);время начала действия меры;территория, в пределах которой введена мера;требование к оператору связи о применении конкретной меры.4. Решение незамедлительно направляется оператору связи в письменном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным способом.В случае необходимости с оператором связи могут быть согласованы иные способы доведения до него Решения.5. В целях организации круглосуточного приема Решений и незамедлительной реализации содержащихся в них требований операторами связи могут определяться лица, ответственныеза взаимодействие с должностными лицами уполномоченных органов.6. Направление оператору связи мотивированного решения о возобновлении оказания услуг связи осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2-4 настоящего Порядка.

 Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации(утверждено председателем Национального антитеррористического комитета 17 июня 2016 г.)(с изменениями от 1 октября 2018 г. № 4)1. Антитеррористическая комиссия в субъекте Российской Федерации (далее – Комиссия) является органом, образованным в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, решениями Национального антитеррористического комитета, а также настоящим Положением.3. Руководителем Комиссии по должности является высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (председатель Комиссии).В период исполнения обязанностей высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации иным должностным лицом в соответствии с пунктом 7.1 статьи 18 или пунктом 9.1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», им также исполняются обязанности председателя Комиссии.4. Основными задачами Комиссии являются:а) мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в субъекте Российской Федерации, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, подготовка предложений Национальному антитеррористическому комитету по формированию государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;б) координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;в) информационное сопровождение деятельности по профилактике терроризма в субъекте Российской Федерации, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.5. Комиссия осуществляет следующие основные функции:а) в сфере мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов в субъекте Российской Федерации, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, подготовки предложений Национальному антитеррористическому комитету по формированию государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:анализ причин и условий возникновения и распространения терроризма на территории субъекта Российской Федерации, разработка мер по их устранению;мониторинг террористических угроз и террористической активности в субъекте Российской Федерации, разработка мер по противодействию этим угрозам;подготовка предложений Национальному антитеррористическому комитету по совершенствованию нормативно-правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;подготовка докладов в аппарат Национального антитеррористического комитета о результатах деятельности Комиссии, а также предложений по совершенствованию деятельности в сфере профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;б) в сфере координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:анализ эффективности принимаемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления мер по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, разработка предложений по их совершенствованию;разработка и координация исполнения мер по профилактике терроризма на территории субъекта Российской Федерации, в том числе по противодействию распространению идеологии терроризма и обеспечению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, мест массового пребывания людей;разработка и координация исполнения мер по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории субъекта Российской Федерации;организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления с общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, а также привлечение их к участию в противодействии терроризму;организация подготовки проектов и реализации государственных программ, планов и иных документов субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;осуществление контроля за исполнением решений Комиссии;координация деятельности антитеррористических комиссий, сформированных на территориях муниципальных образований субъекта Российской Федерации для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений Комиссии (далее – антитеррористические комиссии муниципальных образований);методическое обеспечение и контроль деятельности антитеррористических комиссий муниципальных образований;организация обучения сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, отвечающих за организацию в указанных органах мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих деятельность по борьбе с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также лиц, пострадавшихот террористических актов;в) информационное сопровождение деятельности по профилактике терроризма в субъекте Российской Федерации, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:своевременное информирование населения через средства массовой информации о мерах по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также о принятии председателем Национального антитеррористического комитета или председателем Комиссии решений об установлении, изменении или отмене уровней террористической опасности, сроках, на которые они устанавливаются, о границах участка территории субъекта Российской Федерации (об объекте), в пределах которого (на котором) они устанавливаются;обеспечение согласованности позиций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления при взаимодействии со средствами массовой информации по вопросам, касающимся освещения мер по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов о деятельности Комиссии.6. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:а) принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;б) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;г) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций (с их согласия);д) признан утратившим силу;е) организовывать контроль исполнения принятых Комиссией решений территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами  местного самоуправления, антитеррористическими комиссиями муниципальных образований, общественными объединениями и организациями;ж) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Национального антитеррористического комитета.7. Комиссия строит свою работу во взаимодействии с оперативным штабом в субъекте Российской Федерации и оперативными штабами в морских районах (бассейнах).8. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем Национального антитеррористического комитета.9. Комиссия информирует аппарат Национального антитеррористического комитета по итогам своей деятельности за полугодие и год.10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в субъекте Российской Федерации.11. Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проекты правовых актов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.12. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители которых входят в состав Комиссии, могут принимать акты (совместные акты) для реализации решений Комиссии.13. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии организуется высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.Для этих целей высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (председатель Комиссии) в пределах своей компетенции определяет (или создает вновь) структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (аппарат Комиссии), а также назначает должностное лицо (руководителя аппарата Комиссии), ответственное за организацию этой работы.Типовое положение об аппарате Комиссии утверждается председателем Национального антитеррористического комитета.14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют в установленном порядке территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители которых входят в состав Комиссии. Меры по организации указанной деятельности разрабатывает аппарат Комиссии.15. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии определяется законодательством о средствах массовой информации.16. Председатель Комиссии:организует деятельность Комиссии;ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;осуществляет от имени Комиссии взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;принимает решение об установлении, изменении или отмене повышенного («синего») и высокого («желтого») уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории) субъекта Российской Федерации (объектах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации) по согласованию с руководителем территориального органа безопасности в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также незамедлительно информирует о принятом решении председателя Национального антитеррористического комитета;вносит представление председателю Национального антитеррористического комитета об установлении, изменении или отмене критического («красного») уровня террористической опасностина территории (отдельных участках территории) субъекта Российской Федерации (объектах, находящихся на территории субъекта Российской Федерации);принимает решения о формировании антитеррористических комиссий муниципальных образований, утверждает положение об антитеррористической комиссии муниципального образования, ее регламент и состав по должностям.17. признан утратившим силу;18. Руководитель аппарата Комиссии (должностное лицо, на которое возложены функции руководителя аппарата Комиссии):организует работу аппарата Комиссии;обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом Национального антитеррористического комитета, аппаратами оперативных штабов в субъекте Российской Федерации и в морском районе (бассейне), аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, аппаратами антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, антитеррористическими комиссиями муниципальных образований субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (в том числе средствами массовой информации) и общественными объединениями.19. Члены Комиссии обязаны:организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;выполнять требования правовых актов, регламентирующих деятельность Комиссии;определять в пределах компетенции в органе, представителем которого он является, должностное лицо или подразделение, ответственное за организацию взаимодействия указанного органа с Комиссией и ее аппаратом.20. Члены Комиссии имеют право:выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;голосовать на заседаниях Комиссии;знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися ее деятельности;взаимодействовать с руководителем аппарата Комиссии;привлекать по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;излагать в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания Комиссии и прилагается к его решению.21. Комиссия имеет бланк со своим наименованием. 

I. Общие положения1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (далее – Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и нормативных правовых актах Российской Федерации.2. Основные задачи и функции Комиссии изложены в Положении об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденном председателем Национального антитеррористического комитета (далее – Комитет).II. Планирование и организация работы Комиссии3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Комиссии на год (далее - план работы Комиссии).4. План работы Комиссии готовится исходя из складывающейся обстановки в области противодействия терроризму в субъекте Российской Федерации, с учетом рекомендаций аппарата Комитета по планированию деятельности Комиссии, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается председателем Комиссии.5. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решениям председателя Комитета и председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.6. Для выработки комплексных решений по вопросам противодействия терроризму могут проводиться совместные заседания с оперативным штабом в субъекте Российской Федерации и (или) соответствующим оперативным штабом в морском районе (бассейне).7. Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в письменной форме в аппарат Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные председателем Комиссии.Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии  должны содержать:наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;форму и содержание предлагаемого решения;наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;перечень соисполнителей;дату рассмотрения на заседании Комиссии.В случае, если в проект плана работы Комиссии предлагается включить рассмотрение на заседании Комиссии вопроса, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору предложения необходимо предварительно согласовать его с  государственным органом, к компетенции которого он относится. Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться аппаратом Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в аппарат Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено в сопроводительном документе.8. На основе предложений, поступивших в аппарат Комиссии, формируется проект плана работы Комиссии, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.9. Утвержденный план работы Комиссии рассылается аппаратом Комиссии членам Комиссии и в аппарат Комитета.10. Решение о внесении изменений в план работы Комиссии принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку внесенного на рассмотрение вопроса.11. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решениям председателя Комитета и председателя Комиссии.III. Порядок подготовки заседаний Комиссии12. Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с планом работы Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.13. Аппарат Комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.14. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается аппаратом Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания окончательно утверждается непосредственно на заседании решением Комиссии.15. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, сотрудников аппарата Комиссии, а также экспертов.16. Материалы к заседанию Комиссии представляются в аппарат Комиссии не позднее, чем за 30 дней до даты проведения заседания и включают в себя:аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;тезисы выступления основного докладчика;проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками их исполнения;материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;особые мнения по представленному проекту, если таковые имеются.17. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляет аппарат Комиссии.18. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.19. Повестка предстоящего заседания, проект протокольного решения Комиссии с соответствующими материалами докладываются руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания.20. Одобренные председателем Комиссии повестка заседания, проект протокольного решения и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания.21. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы повестка заседания, проект протокольного решения и соответствующие материалы, при наличии замечаний и предложений, не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания представляют их в письменном виде в аппарат Комиссии.22. В случае, если для реализации решений Комиссии требуется принятие акта высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии в установленном порядке разрабатываются и согласовываются соответствующие проекты правовых актов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.23. Аппарат Комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.24. Члены Комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.25. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.26. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратом Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и докладывается председателю Комиссии заблаговременно вместе с пакетом документов к заседанию.IV. Порядок проведения заседаний Комиссии27. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо, по его поручению, руководителем аппарата Комиссии.28. Лица, прибывшие для участия в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками аппарата Комиссии.29. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.В случае, если член Комиссии не может присутствовать на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии, и согласовать с ним, при необходимости, возможность присутствия на заседании (с правом совещательного голоса) лица, исполняющего его обязанности.30. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.31. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.32. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии либо, по его поручению, лица, его замещающего.Председатель Комиссии:ведет заседание Комиссии;организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам;организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами;участвуя в голосовании, голосует последним.33. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии, либо в отдельных случаях, по согласованию с председателем Комиссии, лица, уполномоченные членами Комиссии.34. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, и утверждается непосредственно на заседании решением Комиссии.35. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с предлагаемым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором указанное решение принимается, довести до сведения членов Комиссии свое особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.36. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.37. Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол.38. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением режима секретности.39. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату сотрудникам аппарата Комиссии по окончании заседания.40. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или, по его поручению, руководителем аппарата Комиссии.41. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.42. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.V. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии43. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в десятидневный срок после даты проведения заседания готовится аппаратом Комиссии и подписывается председателем Комиссии.44. В решении Комиссии указываются: фамилии лица, проводящего заседание Комиссии, и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.45. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в решении Комиссии отражается соответствующее поручение членам Комиссии.46. Решения Комиссии (выписки из решений Комиссии) направляются в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, в органы местного самоуправления в части, их касающейся, в трехдневный срок после получения аппаратом Комиссии подписанного решения Комиссии, а также доводятся до сведения общественных объединений и организаций.47. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет аппарат Комиссии.Аппарат Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.

Приказы федеральных министерств и федеральных агентств по вопросам антитеррористической защищенности объектов (территорий), порядку составления паспорта безопасности, проведения обследования и категорирования объектов (территорий) Приказ Министерства спорта РФ от 30 сентября 2015 г. N 921 "Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта" Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"   Приказ Министерства спорта РФ от 21 сентября 2015 г. N 895 "Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта" Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"   Приказ Федерального медико-биологического агентства от 14 февраля 2017 г. N 20 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального медико-биологического агентства"

  Приказ ФСБ РФ от 25 июня 2008 г. N 304 "Об утверждении Порядка выплаты в органах федеральной службы безопасности единовременного пособия в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом" Читать текст на "Официальном интернет-портале правовой информации"